涉法信访工作是检察机关联系群众的特殊渠道,也是检察机关发挥法律监督作用,如何做好群众涉法信访工作。笔者认为,须注意以下三个方面。
做好涉法信访工作,关键在投入感情。“信访无小事”,群众有事找到检察机关,往往已经多个部门的周折,抱着一种最终解决问题的希望或一种无可奈何的心态而来。这个时候,检察工作人员一定要有耐心、诚心、爱心、热心和细心,停下手头工作,听群众诉说,尤忌耍官腔、摆架子、显示高人一等。合理的要求正面答复;情况待查的,要明确答复时间,不能让人遥望无期;无理取闹的,既要坚决回绝,又要讲清法律和政策,使其能够接受,避免矛盾激发。
做好涉法信访工作,目的在解决问题。检察机关实行首办责任制,把群众涉法上访的问题解决在首次办理环节,解决在基层院,是经实践证明的减少重复上访、越级上访、久诉不息的一项行之有效的工作制度,不仅深化了检务公开,同时又有效解决了群众的难题。要不断完善检察长接待日制度。将领导接待群众上访变为定期巡回下访,认真向社会公布接待日的安排。要建立有效的协调机制,包括“联合调查、联合听证、共同答复”等制度,最大限度地做好息诉工作。
做好涉法信访工作,出路在创新机制。当前,我国正处于社会转型期,在这种形势下,需要建立一种与之相适应的信访工作长效机制。一是建立预防机制,及时发现和纠正侦查活动中的违法行为,确保准确、及时、有力地追诉犯罪。二是建立协调机制。对一些牵涉面宽、检察机关一个部门难以处理的信访案件,由检察院牵头主导,积极与有关部门配合,分工进行处理。三是建立专人与各街道、社区的定期联络制度,深入社区、街道及时了解热点问题,结合检察职能,有效化解矛盾,防止信访产生。
(李延生 作者为河北省辛集市人民检察院检察长)
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