江西景德镇珠山区法院印象

2013-06-07 11:07:00　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

    民意沟通凝聚正能量

    ——江西景德镇珠山区法院印象

    不久前的一天，潇潇雨中，记者走进江西省景德镇市珠山区人民法院。一落座，就得知这样一个信息：该院连续3年没有一起涉诉上访案件发生。其中的原因是什么呢？答案是：搭建起民意沟通的平台，增进群众对法院的了解和信任。在和院领导及法官的交谈中，他们的做法渐渐变得清晰起来。

    走出去：

    征求意见和建议，满足群众司法需求

    在珠山法院办公楼大厅，一排喷绘宣传板报引起了记者的注意，其中两块公布了“党员法官进社区”活动方案，80个社区的责任法官一目了然，其中8位院领导也“榜上有名”。

    “法官不能只是关门办案，而是要与社会互动，从而让人们理解和支持法院的工作。”该院副院长黄志刚说，“其中，法官在社区组织召开群众座谈会是个硬性指标。”

    这是2月25日，元宵节刚过的一次座谈会。“我上次去退诉讼费，前后跑了两次，能不能简化一下退费手续？”

    “我到法院复印一张身份证，排队等了好半天。”

    “大家提出的问题，我们一定会改进。”院长詹和福郑重承诺。

    到了2月底，参加座谈的社区群众一一收到法院的书面回复——各业务部门可以预支一部分现金，可随时退费，财务手续由书记员去完善；复印室增加了工作人员和复印设备……

    “没想到法院真把我们说的当回事！”收到回复的社区群众说。

    珠山法院法官在和社区群众的沟通中了解到，群众对法律知识的需求十分迫切。比如群众经常这样问法官：“将来我们老夫妻过世，我抱养的女儿能不能分得我们的财产？”“他经常打人，我可不可以要求离婚？”

    就这样，宣讲法律成为党员法官和院领导进社区的一项重要任务。珠山区人大代表、太平巷社区主任程丽萍说：“法院巡回审判，以案说法，效果很好。有的人对法院判决有误解，对法官有意见，很多时候是不懂法造成的。”

    珠山法院的巡回审判和法律咨询活动，每年在各社区都会分别举办多场。据介绍，仅2012年，珠山法院在法官进社区活动中采纳群众意见建议22条，开展巡回审判13次，举办法律宣讲咨询会85场，与社区居民互动达2万余人次。

    请进来：

    让群众感受司法，引起共鸣

    今年“五四”青年节前夕，珠山法院庭院内彩旗飞舞，歌声嘹亮，到处洋溢着节日的喜庆气氛，这是该院的第7次法院开放日。清新别致的廉政主题公园、规范便民的立案信访大厅、庄严肃穆的审判法庭，让60名社区群众和大学生代表眼前一亮。而三楼的法官文化长廊，更是引起了人们长时间的驻足和强烈的共鸣。

    全国人大代表、梨树园社区党支部书记、社区主任余梅对法官们说:“以前，我认为法院只知道办案子。现在看到，法院在队伍建设、廉政文化建设等方面也很有特色，法官的文体生活也很丰富。”

    那天下午，珠山法院还组织社区群众和大学生代表旁听了一起案件的庭审。

    这是一个没有书面凭证的民间借贷纠纷，原、被告双方都申请了证人出庭，围绕着借款和还款数额唇枪舌剑，法官淡定自如，从容驾驭着庭审。

    庭审一结束，大家便热烈议论开来。

    “公说公有理，婆说婆有理，我如果是法官，还真不知该怎么判呢。”

    “他们审案公开透明，规矩又多，走了十几个程序，法官判案凭的是法律，看来托人说情不一定能管用。”

    詹和福对记者说：“请进来，目的是想让群众了解法院是什么样子，看看法官是怎么办案的，只有先了解法院，才能理解法院，然后才能对法院产生信任感。自2010年开始，珠山法院每半年举办一次法院开放日。”

    除了开放日，珠山法院还经常邀请群众代表和新闻媒体旁听一些社会关注程度高的案件庭审，并适时召开新闻发布会，以满足群众对司法的知情权，消除群众的疑问，实现案件法律效果和社会效果的统一。近3年，珠山法院共举办法院开放日7次，召开新闻发布会4次，接纳社会各界群众2000余人来法院参观、旁听庭审。

    院领导接访：

    答疑解惑，促进案结事了

    在珠山法院，记者看到立案信访大厅右侧的墙壁上，依次排列着32张巡查导诉人员的工作照，照片下面注明了职务、电话。随手翻阅巡查导诉台账，每天都有详细的记录。

    詹和福对记者说：“我们通过调研发现，相当一部分上诉和上访案件，并非判决有问题，而是当事人对法律或法官存在误解造成的。为此，我们推行领导班子巡查、中层干部导诉的信访接待制度。接访也是和群众沟通的一种方式。”

    采访中，记者听到这样一件事：今年3月1日一大早，立案信访接待大厅冲进了一位女士：“今天不给我一个说法，我就死在这里！那畜生退婚，毁我女儿清白，还要我们赔钱，有天理吗？”

    “大姐，别急，有话好好说。”当天的导诉员、刑庭庭长程红走出导诉席，扶她坐下，并端上一杯热水。程红了解到，她是为要她女儿返还彩礼的判决而来的，便向巡查领导汇报。很快，副院长程小华、民一庭庭长和案件承办人赶到了。一番耐心细致的解释后，这位女士情绪慢慢平息下来，满意地点了点头，临走时还轻轻说了声“谢谢”。

    珠山法院的同志说：“以前，经常有不服判决的当事人来窗口吵闹发泄，甚至与负责接访的法官发生冲突。但实行领导干部巡查导诉制度以后，这种情况几乎看不到了，当事人一般都能心平气和地听取院庭长解释，有极少数不服的，会通过上诉来维权。”

    听着法官的介绍，我们对今年的巡查导诉台账做了个统计：接待处理群众来信来访249人次，为当事人指导诉讼、答疑解惑428件次。

    詹和福对记者说：“不论走出去、请进来，还是院领导接访，都是为了更好地增进和群众之间的沟通与交流，这是让群众认知和认同司法，提升司法公信力的一个有效途径。”

    走出珠山法院，雨还在下，润物无声。（记者 杨树明 姚晨奕 通讯员 朱海根）

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