江苏海安规范“红头”引领良法善治

    “经审查，我机关认为该文件的制定主体权限、内容、程序、依据等合法合规，符合海安实际。同意。”5月29日，随着海安县人大常委会规范性文件审查意见书的送达，该县政府《关于353省道海安段建设工程的实施意见》的人大备案审查程序正式宣告终结。

    据悉，这也是自今年4月2日出台《规范性文件备案审查暂行办法》后，海安县人大常委会审查并通过的首例政府规范性文件。

    2012年5月，为规范全县行政机关规范性文件的制定和发布程序，加强对规范性文件的审查和法制监督管理，促进依法行政和法治政府建设，海安县政府出台并印发了《规范性文件制定和备案办法》，将由该县行政机关依照法定权限和规定程序制定，涉及公民、法人和其他组织权利义务，并具有普遍约束力的文件全部纳入审核备案范畴。

    海安县政府要求，备案审查监督机构重点查明文件制定背景、必要性、可行性论证、是否超越权限、法律法规政策依据以及公开民主程序等，根据实际情况，责令制定机关限期纠正，或提请决定撤销、改变、中止执行。对县政府及其办公室发布的规范性文件，要求自发布之日起15日内，向市政府和县人大常委会进行报备审查。

    今年4月2日，海安县人大常委会应时出台了《规范性文件备案审查暂行办法》，以制度的形式，加强政府规范性文件备案审查，对政府工作实施长效监督。（通讯员 顾成勇）