保定市公安局推进民生警务打造平安城市写真

    盘点今年1至4月保定市刑事发案，一组数字也许会引发思考。从2011年到2013年，全市刑事发案连续下降，按每年1至4月的统计数据，逐年依次下降31%和10%。特别是关系群众切身利益的抢劫、抢夺和盗窃案件，发案更是直线下降。抢劫发案同比依次下降27%和28%；盗窃发案同比依次下降40%和28%；抢夺发案同比依次下降53%和47%。2012年下半年以来，保定市区平均每日发案在四五起左右，与2010年平均每天数十起形成巨大反差。《2012年河北省城市居民社会安全感调查》显示，全省11个地市中，保定是居民“最有安全感”的城市。

    近年来，保定警方坚持围绕“发展、稳定、民生”的理念，坚持民意引领警务，始终把群众反映强烈、影响民生的治安问题作为工作重点，不断加大“打、防、管、控”力度，努力打造平安、和谐、稳定的社会治安环境。

    百姓最关注什么，公安机关就重视什么；百姓最痛恨什么，公安机关就打击什么。围绕群众反映强烈的突出问题，保定市公安机关坚决落实“没有任何借口，认真做好每件事情”的局训，牢牢把握群众所期所盼，对危害群众切身利益的违法犯罪予以重拳打击。

    蠡县、高阳、安国是全国有名的皮毛交易市场、纺织生产基地和中药材批售零散地。经济活跃、百姓富足，但2011年一段时期，盘踞于饶阳、肃宁、献县“三角地”的职业盗抢犯罪团伙，频频窜入三县地区大肆作案，对当地群众生命财产安全和社会治安秩序稳定构成严重威胁。甚至在2010年12月和次年4月相继出现歹徒遇有公安机关盘查、追堵就驾车冲撞、抛投破胎钉等恶劣行径。这些犯罪团伙呈现出的区域性、暴力性、职业性特点使当地群众深恶痛绝。对此，保定市公安局毫不手软，组织直属部门和15个相关县（市）区警力进行专项打击，经过两个多月的专案侦查，共抓获涉及“三角地”犯罪嫌疑人38名，当场击毙1人，破案352起，缴获被盗抢机动车200余辆。当年6月，警方在蠡县召开赃物返还大会，数万群众现场参观，无不拍手称快。

    稳定是民安之基，平安是民生之需。保定地处河北中部，素有“京畿重地”、“首都南大门”之称，总人口1170余万，人口居河北省第一、全国第四。对于保定这样一个拥有千万人口的大市来说，民安是重要的民生指数。人民群众没有安全感，就不可能有幸福感。

    2011年7月12日，市公安局在保定市区和22个县市同时召开誓师大会，组织全市严打整治夏季攻势。在三个月的专项行动中，警方就破获各类刑事案件13635起，抓获犯罪嫌疑人5224名，打掉犯罪团伙279个，其中涉黑涉恶团伙26个。行动结束后，直接反映群众安全感晴雨表的“两抢一盗”等多发性侵财案件比行动前下降43%。

    其间，市县两级公安机关还结合全国公安机关开展的网上追逃专项督察“清网行动”，穷尽一切办法，瞄准部省级通缉、部省督捕和各类严重暴力犯罪、经济犯罪等逃犯强力追逃。经过半年多的不懈努力，保定公安机关共抓获、撤网各类网上逃犯1862名，其中公安部B级通缉和部督逃犯10名，省督逃犯217名，故意杀人案逃犯95名，抢劫、强奸、绑架等其他重点逃犯354名，清网率79.74%；另有852名在逃人员慑于警方压力投案自首。

    随后，保定市公安局继续保持严打高压态势，围绕“严打突出犯罪、严管危爆物品、严密治安管控、严查各类隐患”四条战线，在全市集中开展了严打整治“亮剑”行动，并从治爆打非、清查管控、严打盗抢三个层面分别组织了“亮剑”1号、2号、3号和缉枪治爆、“打非治违”、治爆打非1号战役等一系列行动……

    持续的严打高压态势使得保定这座古城，社会治安更趋平稳，人们安全感大幅提升。在一手抓打击的同时，保定市公安局另一手狠抓防范，紧紧把握“人、事、物、地、网”等关键因素，“打、防、管、控”齐抓并进，强化基础工作。

    根据“两抢一盗”发案特点，保定市公安局组织相关警种和市区各公安分局，对街头抢夺抢劫、盗抢案件进行分析研判，以情报引领、把握规律、科学施策。针对不同季节、不同时事，将人员密集的商业聚集区、复杂街道、道路交叉口、物业不规范的开放小区作为工作重点；对重点区域、重点部位、重点路段全面布控，严密盘查可疑人员、车辆；对二手市场、旅店、出租屋，特别是城乡接合部和县城区的出租房、小时房等重点监管。以常态化入户访查为主要形式，开展实有人口和实有房屋全覆盖管控战役，加强和创新实有人口管理，对居住人员变动频繁、多次检查没有与居住人员和房主见面的出租房屋等治安复杂场所，以及无有效身份证件、无固定住处、无稳定生活来源收支不符等人员进行重点清查。挤压违法犯罪空间，提高对辖区人、地、物、事、组织等基本治安要素的管控能力。

    科学研判，精准打击，使得入室盗窃、盗窃汽车等群众深恶痛绝的顽疾得到有效遏制，此类案件今年1至4月与前两年同期相比分别下降60.4%和41%。