河南汝州检察院风险化解贯穿执法办案全程

“今年开春以来，王四把农具家什拾掇拾掇就下地了，这回他是说啥也不会再去上访啦!”记者日前在河南省汝州市检察院采访，遇见了前来向该院检察长乔义恩报告情况的该市临东村支部书记闪海五。

采访前，记者了解到，汝州市检察院自2007年以来，连续6年保持着涉检进京、赴省上访“零记录”和全国、全省检察机关文明接待室等荣誉称号，怎么现在还有案件才息诉罢访?

看到记者疑惑，乔义恩解释道:“这是一起上级交办的信访老案，十几年来，王四上访不断，直到去年底，才在我院聘请的特约检察调解员的配合下罢访。”

据了解，聘请“特约检察调解员”(下称检调员)参与涉检信访工作机制，是汝州市检察院近年来创新社会管理方式、探索信访维稳工作的一种新尝试。检调员不仅在化解“老案”过程中“功不可没”，而且在执法办案风险评估后担当了风险“消防员”，对于矛盾的预防和化解发挥了积极作用。

近年来，该院始终把风险评估预警作为执法办案的必经程序，把群众路线贯穿于执法办案全过程，更加注重“风险”的预警和处置，坚持“逐案评估、全程评估、案案化解”，探索形成了“7十2”工作模式，实现了全院“一盘棋”的工作格局。

据介绍，在“7十2”工作模式中，7个业务部门主要负责对案件风险的评估和处置，控申、案管中心等2个部门负责全程跟踪监督。其中，控申部门还具体承担组织协调、督办考评、建议奖惩、台账管理、信息通报等职能。案管中心具体承担审查把关、督察督办等职责，在案件的入口和出口，协调配合控申和业务部门做好化解工作。同时，通过强力推行“谁主管、谁负责，谁办案、谁评估”，对执法办案的每个环节进行严格把关，确保案件定性准确、决定公正，稳控及执法办案风险化解迅速有力。(记者 高传伟　通讯员 孟红梅　牛彩)