江苏泰州：普法助推平安创建工作

　　近年来,泰州市司法局紧紧围绕“平安泰州”创建工作,采取群众看得懂、喜欢读、记得住的表现形式,把法制宣传向基层村居延伸,向社会困难特殊群体延伸,实实在在向人民群众送法律、送服务、送温暖、办实事、解难题,基本实现了全市法制宣传教育对象全覆盖、阵地全覆盖、宣传全覆盖,为“平安泰州建设”营造了良好的法治氛围。

　　法制宣传与人民调解相结合,调解一起、警醒一片。人民调解员在深入乡间地头、企业车间、机关单位调解纠纷时,首先宣讲信访条例、人民调解法、治安管理处罚法等法律法规,引导当事人合理、合法反映诉求,依法调处。并针对不同案例,以案释法,切实增强法制宣传教育的实效性,各类矛盾纠纷都能解决在基层,消除在萌芽中,达到了“调解一起、警醒一片、教育一方”的效果。目前,全市市镇村三级均成立了调委会,拥有各级各类人民调解组织2520个,选聘专职人民调解员2008名,兼职人民调解员8979名,为法制宣传教育工作奠定了坚实的组织保障。

　　法制宣传与特殊群体帮扶教育相结合,帮教一人,平安一方。为从源头上减少社会不稳定因素,该局通过走访,在刑释解教和社区服刑人员中挑选出特别困难的人员开展“一对一”结对帮扶。开展心理帮扶。定期上门了解他们的生产、生活情况,有针对性地搞好思想教育和法制教育,鼓起其新生信心；开展物质帮扶。针对帮扶对象的实际困难,在给予最大帮扶的同时,还积极与民政部门联系,从提供补助、纳入低保等方面提供必要的帮助；开展法援帮扶。对有需要的人员,协调法律援助中心给予帮助。通过帮扶活动的开展,达到了“帮教一人、感召一片、稳定一方”的效果。

　　法制宣传与法律援助相结合,帮助一人,温暖一方。大力开展法律援助公益宣传,开通农民工维权绿色通道、组织开展农民工百日维权、农民工学法活动周等活动,进一步扩大法律援助工作的覆盖面。同时,简化审批程序,降低门槛,实现应援尽援。2011年以来,全市受理群众法律援助案件14000多起,受援人满意率达100%,达到了“援助一案、救济一片、温暖一方”的效果,有效维护了社会弱势群体的合法权益,法律援助已逐渐成为各级政府关爱民生、促进和谐、保障正义的“民心工程”。

　　法制宣传与法治实践相结合,法治文化,润物无声。把创建“民主法治村(社区)”作为维护社会稳定、深化基层民主法治建设的总抓手,积极深入开展达标创建活动。通过创建,一大批村、社区健全了村民、居民自治机制,使广大村民、居民的根本利益得到维护、实现和发展,基层民主法治建设工作更加深入推进,法治、平安、和谐的社会氛围更加浓厚。制定下发了《关于进一步推进社会主义法治文化建设的实施意见》,在法治文化产品开发、阵地建设、文化惠民等方面取得新进展。全市1859个村(社区)共创建市级以上“民主法治(示范)村(社区)”1085个,其中,国家级7个,省级351个。（陆卫华）