湖北当阳：严格培训考核机制 提升执法办案质量

    去年全年，湖北省当阳市公安局案件审核准确率达100%，行政复议受理率、应诉率达100%，移送案件起诉率达100%；无一起行政处罚决定、行政复议决定被撤销，无一起国家赔偿案件；在湖北省公安机关年度执法考评中，连续10年被评为优秀。这些成绩缘于当阳市公安局一直以来注重执法规范化建设，通过严格的考评机制和办案程序提升执法质量。

    全部案件都在统一平台办理

    5月10日，湖北日报内参编审中心副主任孙滨为一起读者来信反映的伤害案专程到当阳市公安局核实。

    办案民警打开电脑，警综平台将案件办理过程清楚地展示在孙滨面前：“2012年2月9日，债权人赵某的好友王某将赵某的债务人刘某殴打致轻微伤，被公安机关依法行政拘留10日；同年4月16日，刘某的外甥李某趁赵某不备将其打成轻伤，犯罪嫌疑人李某于当日被刑事拘留。4月27日，李某被变更取保候审，案件正拟移送起诉。”

    检察机关意见明确，公安机关手续完备、事实清楚、程序合法，整个办案流程管理规范。孙滨一行离开时，对当阳市公安局实现信息平台管理，阳光办案，规范执法这一点由衷感叹。

    近年来，当阳市公安局强力推进警综平台网上办案，所有刑事、行政案件必须在警综平台办理。他们对网上执法办案实行基层所队兼职法制员、办案单位分管负责人、市局法制大队、市局领导四级审核把关制，及时发现不进平台的案件，以及网上流转不规范、材料证据录入不全的案件，并进行督促整改，确保全部案件网上流转、规范统一，有效堵塞了执法办案环节的漏洞。

    通过培训提升执法办案能力

    5月13日上午，当阳市公安局多媒体教室内气氛热烈，参加全局执法执勤专题培训的30余名学员身临模拟“酗酒闹事者砸毁财物”、“债权人砸门索债”、“街头寻衅滋事”3种案件的现场，并按照教官指令参与处警和交流发言。这是今年当阳市公安局第三次举办类似的培训。通过培训提升民警执法办案能力，是当阳市公安局确保执法质量的重要途径。

    此外，当阳市公安局还组织了执法办案技能竞赛，在局域网上开辟“点将台”专栏，指定基层所队长或兼职法制员对疑难复杂案例进行评析。同时，他们每季度组织基本法律知识考试，成绩上网通报，在全局营造了浓厚的学习氛围。

    对一些案情复杂的重特大案件，当阳市公安局坚持法制民警一线指导、提前介入。今年年初，他们在办理一起省督特大毒品目标案件时，市公安局法制民警从立案环节开始全程参与、跟踪指导，最终成功侦破案件。这起案件也被湖北省公安厅评为“精品案例”。

    用严格的制度规范每个办案细节

    多年来，当阳市公安局在执法办案上坚持一案一审、一日一查、一月一考评，每月对各办案单位案件质量排名进行通报，考评结果当月兑现奖惩，用严格的制度来规范每个办案细节，实现案件质量监督常态化。

    他们还实行一案一考评，由法制民警对办案民警所办案件的质量进行评议打分，将考评情况记入个人执法档案，当月兑现奖惩。

    同时，全局投入370余万元完善了办案区、办公区、生活区、执法区等“四区”建设，在办案区加设了监控设备，进一步严格对办案环节和细节的管理，确保万无一失。

    （记者 肖新民 通讯员 黄和平 袁小红）