广东深圳：“四位一体”构建反腐惩防体系

    广东省深圳市龙岗区教育局

    “四位一体”构建反腐惩防体系

    广东省深圳市龙岗区教育局认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持教育、制度、监督、惩治“四位一体”，积极构建“不想腐、不能腐、不易腐、不敢腐”的反腐惩防体系，为龙岗教育事业健康可持续发展提供了法治和纪律保障。

    分层次实施“三纪”教育，提升廉洁意识保障“不想腐”

    龙岗区教育局是深圳市教育系统中最早实施“三纪”教育的单位，其做法和经验得到深圳市教育局肯定和推广。近年来，该局把“三纪”教育对象分为校长、后勤副校长、总务主任、报账员四个层次，每个层次教育的对象、时间、内容、侧重点各不相同，以提高教育的针对性。该局通过简报、网络、报纸、期刊等，大力加强廉政教育宣传;通过书画展、演讲比赛、征文比赛、手抄报比赛等师生喜闻乐见的形式，开展“廉洁文化进校园”活动，营造“崇洁尚廉”的校园文化氛围。

    建立健全五大制度，加强管理保障“不能腐”

    按照“制度管人、制度管事、制度管财”目标，龙岗区教育局建立健全廉政建设、学校管理、内部审计、网络监督、考核评估“五大制度”，对易滋生腐败的环节进行科学的制度设计和制度预防。

    该局出台《龙岗区公办学校管理规程》，以加强对公办学校的规范化管理;制订《关于加强民办学校规范管理，促进民办教育优质发展的意见》和《龙岗区加强幼儿园规范管理，促进学前教育和谐发展》等规范性文件，以切实加强对民办学校的管理。

    加强内部审计监督和巡查，规范权力运行保障“不易腐”

    在深圳市教育系统率先成立内部审计机构审计办，对辖属公办学校开展内部审计和校长任期审计，并配合当地纪检监察派驻机构开展日常巡视检查，重点监督学校经费运行，把腐败隐患消灭在萌芽状态。开展教育乱收费和有偿家教专项治理，对乱收费行为除坚决清退违规收费外，对学校校长(园长)一律先免职再处理。实施廉政风险“红黄蓝”分级管理，对教育收费、招生、工程招标、设备采购等重点领域关键环节重点加强监管。

    加强纪检信访案件查办，发挥惩戒作用保障“不敢腐”

    高度重视纪检信访案件查办，对群众来信、来电、来邮、来访等问题举报，积极查办处理。对网上留言、论坛发帖和微博言论的问题举报，迅速查办，及时处理。积极配合当地纪检监察和检察部门查办案件。加大纪检案件查办力度，惩前毖后，治病救人，确保全系统党员干部“不敢腐”。 (杨建生　蓝翟校)