山东寿光：信息化建设催生工作模式变革

　　执法规范化建设、检察信息化建设和基层基础建设是公正执法的前提、保障和基础，事关检察工作的长远发展。在深入推进三项建设的工作实践中，山东省寿光市检察院体会到只有确立信息化战略思维，用信息化思维来审视、思考、推进三项建设工作，以信息化促进检察资源整合和工作模式变革，才能开创检察工作新局面。

　　一要用信息化支撑执法规范化建设。信息化是促进规范执法的重要手段，而执法规范化建设的核心是检察业务工作的规范化，将先进的信息技术运用到业务工作的每一个环节，不仅可以提高工作效率，而且可以进一步规范执法行为，有效提升检察机关的诉讼监督能力。基于这种考虑，寿光市院建立了政法部门信息共享平台，即政法部门案件信息共享平台和侦查资源基础平台两大系统。

　　政法部门案件信息共享平台，覆盖政法委、公、检、法、司五部门，通过安全的硬件支撑平台和高效的数据交换和业务处理软件，在五部门之间建立了一个相对独立的诉讼数据共享系统。实现了刑事诉讼案件公安机关报捕、移送起诉，检察机关受理、分流、批捕、起诉、监督，法院受理、审理、判决、文书送达，司法部门社区矫正和政法委案件评查的数字化、网络化，使案件网上顺畅流转，强化了诉讼程序和执法办案的规范性。

　　侦查资源基础平台主要引入了公安综合情报信息资源，方便实时调取车辆登记、户籍登记，同步调阅全市摄像监控等，以侦查信息化带动侦查办案工作深入发展。

　　二要以信息化促进基层基础建设。为使派驻检察室建设体现检察机关新的时代特征，应该建立检察室业务工作、队伍建设和信息化建设三位一体工作机制，通过信息化形成一个系统的“数字检务”体系，实现检察内部和外部资源的有力整合，提高派驻检察室工作质量和效率。

　　寿光院在深入推进派驻检察室建设过程中，以打造“数字化检察室”为目标，把信息化建设作为提升检察室法律监督能力的重要抓手，通过搭建“两网一线一台”网络联通平台，依托派驻检察室“民生检察服务大厅”，整合检察专线网、政务网和民生检察服务热线、辖区综治维稳平台，建成集语音、数据、视频多媒体信息传输为一体的综合信息网，实现了与本院职能部门和辖区综治中心、法庭、派出所、司法所便民服务大厅的网络对接互动。

　　针对群众的诉求，检察室按照内容分别通过检察专网、政务网、综治维稳平台与本院职能部门、基层行政管理部门取得联系，将受理事项按照职责快速分流处理，初步形成严格管理和快速处理的工作格局，确保群众需求“有始有终”。

　　在派驻检察室的业务工作运行中，该院在考量与检察综合平台兼容对接的前提下，根据梳理成型的工作制度和流程图，自主研发了“派驻检察室综合业务系统”平台。把综合业务、刑事法律监督、职务犯罪预防、社区矫正四大类共18项具体工作全部纳入系统管理。依托该平台开展各项工作，实现数据汇集、统计分析和流转功能。受理、分流、处置、反馈“四步走”的模式实现了检察室工作的全方位管理，保证了各项工作规范有序运转，提升了派驻检察室“接地气”的功能与作用。

　　三要实现信息化与检务公开的深度融合，把群众满意作为衡量“三项建设”成效的最高标准。信息化只是手段，群众满意才是衡量检察工作成效的最高标准。为了及时发现和整改队伍、业务建设中存在的突出问题，该院在全国率先设立检民关系办公室，将信息技术应用于检民关系办公室建设，自主研发了群众满意度测评系统。

　　该系统以院机关检民关系办公室为中心，以各派驻基层检察室民生服务大厅为分支，通过随即测评、案件回访测评、民生服务工作测评和整体工作测评四种方式进行群众满意度测评，测评有满意、基本满意和不满意三种情形，不满意选项的原因分为工作态度、工作效率、办理结果和其他原因四个选项。对测评中出现的不满意事项，系统自动发给相关承办人和所在部门负责人，由承办人继续整改，直至群众满意。测评结果纳入全院年度绩效考核。

　　通过完善群众满意度调查制度，引导干警切实把心思放在服务百姓上，在满足群众期盼、回应群众诉求上动真情、见实效，形成检爱民、民拥检的生动局面，在和谐检民关系建设上趟出一条新路子。

　　(作者为山东省寿光市人民检察院检察长)