河南：公检法三机关联合依法惩治拒执犯罪

　　河南高院公布

　　《关于依法惩治拒不执行判决裁定犯罪行为的通知》

　　新闻发布会现场

　　河南高院党组成员、执行局长宋海萍通报情况

　　5月23日上午，河南省高级人民法院召开新闻发布会。省高院党组成员、执行局长宋海萍公布了省法院、省检察院、省公安厅三家联合制定的《关于依法惩治拒不执行判决裁定犯罪行为的通知》（以下简称《通知》）的有关情况，新闻发布会由省法院宣教处长徐哲主持。

　　宋海萍首先通报了《通知》出台的背景。关于《通知》的主要内容，宋海萍说，参照有关立法和司法解释的规定，《通知》规定了构成拒执罪的五种情形，具体包括：1、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；2、担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；3、协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；4、被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；5、其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。

　　宋海萍说，《通知》规定，公检法三机关在办理拒执罪案件过程中，应当按照分工负责、互相配合、互相制约的原则，加强沟通、密切协作，依法、准确、及时、有效惩治拒执罪。

　　《通知》规定，法院在执行过程中，发现被执行人或相关义务人涉嫌构成拒执罪的，应当在7日内将案件及相关证据材料移送公安机关立案侦查。移送的证据材料应当包括犯罪嫌疑人身份信息材料、犯罪嫌疑人负有义务执行或协助执行的材料、犯罪嫌疑人拒不执行或拒不协助执行的材料等。《通知》还规定，法院在执行过程中，发现被执行人或相关义务人涉嫌构成拒执罪的，可以先行司法拘留，并在司法拘留期限届满前3日将案件及相关证据材料移送公安机关立案侦查。公安机关接到人民法院移送的材料后，应当在7日内作出立案或不立案的决定并书面通知人民法院。公安机关决定立案的，应当在侦查期限内尽快侦查终结。以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行的，公安机关接到报警后，应当立即出警，依法处置。对于公安机关移送审查起诉的拒不执行判决、裁定犯罪案件，检察院经审查认为符合起诉条件的，应当及时向法院提起公诉。

　　同时，《规定》进一步明确了公检法三机关在办理拒执罪案件中应当加强监督制约，贯彻宽严相济刑事政策以及消极履行职责应当承担的责任。