河南南阳市中级法院强化审判管理工作侧记

    2009年以来，南阳市中级法院新一届领导班子坚持把狠抓审判管理工作作为促进审判业务工作发展，提升案件质量效果的重要途径，不断推进全市两级法院审判执行工作的健康持续发展，取得了扎实成效。2012年，南阳两级法院共受理各类案件48102件，办结42121件，案件平均调撤率达62.5％，全年全市法院共有54个集体、72名个人因绩效考核突出受到省级以上表彰奖励，市中院审判质效在全省法院的排名跃升9个位次，进入全省法院先进行列。

    流程管理为案件设“管家”

    “你庭有两起案件的审限已不足一周了，请加快办案进度，否则将会被扣分。”5月13日，南阳市中级法院审管处的刘博像往常一样对案件信息化流程终端进行查看时，发现一业务庭有案件已临近审限未结，便打电话给庭长进行提醒。

    2011年，全市两级法院相继设立了审判管理部门，开始把案件的信息化建设作为增强审判能力，提高审判水平，促进审判工作的重要途径。依托之前建成的局域网，对每一起案件从立案、排期、庭审、结案、执行、司法统计、案卷归档等各个环节，全部实行网络化管理，严格案件的节点管理和全程监控，有效防止了超审限案件的发生。

    截至目前，市中院已制作下发审判业务数据通报20期，向业务庭和承办法官下发提醒通知12次47案，案件平均办结周期同比减少了近三分之一。

    质量评查为案件做“体检”

    “南阳法院常年办结案件在4万件左右，如何把错误和瑕疵降到最低点一直是我们考虑的首要问题。通过严格节点监督，加大评查力度，大小瑕疵一个也不放过，就像定期给案件做‘体检’，这是我们一直在做的。”副院长薛红喜的比喻恰当地说明了案件评查的作用。

    为深入推进案件评查工作，南阳市中级法院组建了专门的评查人才库，实行交互评查，认真开展对案件的重点评查、专项评查和常规评查，分析讲评共性问题，通报批评个性问题，强化动态监督。同时，每季度组织辖区基层法院召开一次点评会，对发回改判原因归类分析、逐案进行点评，对新类型及疑难复杂案件及时进行调研，统一裁判尺度。

    近年来，南阳两级法院每年都要抽取不少于办结案件的20％开展案件评查。仅2012年就评查庭审2456个、评查裁判文书12932份，对评查中发现的6大类27个瑕疵进行了通报批评，对6篇优秀裁判文书予以通报表扬。

    绩效考核为效能定“向导”

    “去年以来，我市法院的审判管理日渐科学规范，司法管理取得新成效，管理效能得到新提高，全市法院对绩效管理重要性的认识不断加强，形成了人与人争、庭与庭比、院与院赛的良好态势。”3月4日，在全市法院工作会议上，南阳市中级法院院长庞景玉对全市法院所展示出的良好态势非常满意。

    近年来，南阳市中级法院通过规范完善司法质效评估、队伍及个人绩效评价、司法政务目标管理“三位一体”的司法绩效考核体系。每年初与各基层法院和中院各部门签订目标管理责任书，明确目标，落实责任，每月对各部门及办案法官的办案数、结案率、调撤率、发还率等指标进行通报，让大家找差距；严格绩效考核规定，把考评结果作为单位和个人评先定优、晋级晋职的重要依据，引导广大干警多办案，快办案，办好案。通过科学设定审判绩效考评指标、完善评价办法和考核奖惩对接机制，最大限度实现了审判管理与岗位目标考核、队伍建设的有机结合，充分发挥了考核机制的导向作用。