安徽蚌埠市龙子湖区检察院基层院建设侧记

    基层院建设是基层检察工作的基石。近年来，蚌埠市龙子湖区检察院以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为方向，以业务建设为中心、以队伍建设为根本、以信息化建设作保证，各项检察工作不断取得新进展，先后多次荣获蚌埠市“先进基层检察院”和文明单位称号，连续八年被评为“社会治安综合治理”先进单位，另还有多名干警被省、市检察机关表彰……

    ◆推进执法规范化

    案件质量是检察工作的生命线。为了提高办案质量，近年来，龙子湖区检察院组织编写了反贪、反渎、公诉等部门操作标准和操作规程等标准化文件并在办案过程中严格执行，促进办案环节各项执法工作规范运行和有序开展。全面推行全程同步录音录像制度，对整个讯问活动进行全程、不间断的录音或者录像。建立执法档案，档案内容覆盖全部执法人员、全部执法岗位和全部执法环节，全面、客观地反映干警的执法能力、执法质量和执法效果等情况。成立案件管理中心，积极探索案件流程管理、案件质量评查、内部监管等工作，切实提升检察案件管理科学化水平。另外，今年4月，该院成立了修改后刑诉法实施以来全省首家未成年人刑事检察科，集合未成年人案件“捕、诉、防”一体化功能于一身，形成专业化的办案模式。

    ◆打造队伍专业化

    队伍建设关系到检察事业的兴衰。近年来，龙子湖区检察院坚持把队伍专业化建设作为检察工作的重点，通过开展“学习型检察院”建设活动，提高检察队伍思想政治素质和业务能力。采取竞争上岗和民主推荐等形式把11名能力强、素质好的干警推上领导岗位，落实10余名干警正科、副科职级待遇，先后推荐数名优秀干警到上级机关和乡镇、农村挂职锻炼。加大人才引进力度，近年来，招录大学本科以上学历16人，本科学历以上干警已达98%，队伍结构得到了明显优化。建立党风廉政长效机制，层层签订廉政责任书，聘请执法执纪监督员，主动接受监督。该院无一名干警在违法办案的“高压线”上触电，文明执法、廉洁办案已成为人民群众对该院干警的第一印象。

    ◆构建管理科学化

    事业发展，制度须先行。近年来，龙子湖区检察院多次研讨制定、修改完善后勤保障、业务、队伍、党风廉政方面的制度，为各项工作开展提供了制度保障，使干警行有所依、事有所据。 2012年，修改、完善绩效考评管理办法，将业务考评、案件（工作）质量、纪律作风情况和综合工作完成情况共同纳入到年终考评。强化班子建设，提高班子决策能力，该院新一届党组上任之初开展了“强化标杆意识，发挥表率作用”等班子建设活动，在实际工作学习中，龙子湖区检察院领导班子带头学习，带头办案，带头廉洁自律，以实际行动发挥表率作用。在干部管理方面该院确立工作实绩优先、方阵式管理、青年干警一线培养“三原则”，工作实绩成为干部晋升的重要考量因素。

    ◆实现保障现代化

    受经济发展和财力状况等因素的影响和制约，龙子湖区检察院在过去的一段时期物质保障欠佳，办案装备陈旧老化，办案需求得不到正常保障。面对困难和不足，龙子湖区检察院党组经过多方努力，极大地提高了办案的科技含量，电脑、车辆、扫描仪、复印、打印、摄录像、车载GPS等设备的使用，有效地促进检察业务的开展。 2013年该院根据龙子湖区统一规划，新的技侦大楼已经开始建设，年底将投入使用。在做好检务保障的同时该院认真做好信息化建设，网上办公、办案系统、视频会议室、电子屏幕等信息化系统及设施功能齐全，积极推进检察网站建设，提升信息化应用水平。