当前全省上下正处在科学发展、后发赶超、同步建成小康的关键时期，司法行政工作在服务经济发展、维护社会和谐稳定等方面发挥着特殊重要的作用。就司法行政机关如何主动置于改革发展稳定大局中去谋划和推进各项工作，如何进一步增强工作的主动性、创造性，全力维护社会和谐稳定，助推“四化建设”，同步建成小康社会，本报专访 了黔南州司法局党组书记、局长莫俊国。
全面推进司法行政各项工作
法制生活报：当前，按照省委、省政府提出的“两加一推”主基调、“四化同步”的总要求，以及黔南州州委书记龙长春在全州“5个100工程”项目建设观摩推进会上关于社会管理创新暨“平安黔南”创建工作“三句话”（发展是主题、稳定是前提、民生是根本）精神实质和要求，黔南州司法局如何进一步增强司法工作主动性、创造性，提供优质高效的法律服务和法律保障，从而更好地助推地方经济建设和服务？
莫俊国：当前，全州各级司法行政机关始终把学习宣传贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，采取多种方式，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕州委、州政府科学发展、后发赶超，经济社会实现跨越发展的中心，坚持服务大局，服务稳定、服务发展、服务民生，全面推进黔南州司法行政各项工作。
一是要着力服务经济持续健康发展。要认真做好政府法律顾问和企业法律顾问工作，开展多种形式的法律服务专项活动，积极拓展法律服务领域，努力为政府部门依法管理经济和社会事务、企业依法经营管理搞好服务，从去年以来，我们在产业园区创建“园区调解室”、“园区农村普法之家”、“园区法律工作室”、“园区法律援助联系点”，为政府、企业和项目园区的招商引资工作提供全方位的法律服务；
二是立足职能，发挥专业优势，积极拓展服务领域，创新服务载体，深入开展项目园区的专项法律服务活动。积极配合党委政府，努力化解招商引资、项目园区建设中的征地拆迁、劳资纠纷等矛盾，为经济发展创造稳定和谐的法治环境。拿我们都匀市公证处来说，五年来，共办理各类公证23536件，每年办证增幅为30%，占黔南州13个公证处业务总量的60%～70%，多项指标获全州第一。这说明公证机构在执业活动中进一步努力体现出法律效果、社会效果与政治效果的有机统一，进一步积极介入当地经济社会发展的各个领域，努力把公证服务向基层延伸，切实做好招商引资、项目建设、土地征用拆迁安置、民生保障等方面的工作，努力把防范各类风险前置，做到防患于未然，为经济发展发挥出保驾护航的积极作用。
扎实开展“六五”普法工作
法制生活报：司法行政是一项基础性、群众性很强的工作，普法宣传作为司法行政工作的一个重点，对增强群众法律意识、促进社会和谐稳定发挥出了重要作用，黔南州司法局是如何做好新形势下的法制宣传教育工作的？
莫俊国：法制宣传教育工作涉及到社会的方方面面，且起着润物细无声的作用。 今年是实施“六五”普法规划的第三年，我们根据领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员和农民、流动人口等不同重点对象的特点，扎实开展“深化‘法律六进’，推进依法治州”法制宣传教育主题活动，设计有特色、有针对性的载体，丰富内容，创新途径，深入学习宣传促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展等方面的法律法规。
与此同时，协助做好“六五”普法中期督查各项工作。协助普法办制订“六五”普法和依法治理工作中期督查的标准及评分办法，指导各地各部门认真开展自查；在各地各部门自查基础上，组织由州、县（市）人大代表、政协委员参加的督查、抽查工作组，通过自查督查和抽查，进一步推进“六五”普法和依法治理工作深入开展。
目前，全州共开展各类宣传活动，发放宣传资料16万份，赠送法律知识读本3.4万余册，上法制课90场次，解答法律咨询6399人次。根据“六五”普法规划部署，州、县（市）两级司法局共选择了78个不同类型的单位作为“六五”普法依法治理联系点，范围覆盖学校、乡镇、农村、社区、企业、机关等，推进全州“六五”普法依法治理工作规划深入实施。 提高社区矫正人员回归社会自信心
法制生活报：社区矫正对象、刑释解教人员这一类特殊人群的管理服务工作，对维护社会和谐稳定起到了不可忽视的重要作用，黔南州司法行政工作是否有针对这类人群制定出了一些教育帮扶的好招？
莫俊国：随着经济社会的发展，社区服刑人员数量日趋增多，过去传统的工作模式越来越难以适应加强和创新社会管理的需要。特别是社区矫正人员在社区服刑期间经常面临无处居住、无法就业等问题，成为影响社会和谐稳定的重大隐患。
另一方面，积极探索人性化管理方式，使社区服刑人员感受到平等、尊重与接纳，从而提高他们回归社会的自信心。为进一步做好特殊人群管理服务工作，大力加强社区矫正工作，促进社区矫正人员顺利融入社会，我们加快了过渡性安置（社区矫正）基地的建设，加强了对刑释解教人员和社区矫正人员的教育帮扶和服务管理，预防和减少重新违法犯罪。
其中，社区矫正工作制度建设和规范化建设等方面取得了较快进展，总体上实现了全覆盖、规范化、低犯罪，为推动社会管理创新、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。我州至开展社区矫正工作以来脱管率一直控制在0.0028%以下。
目前，全州共建设安置帮教实体及基地10个。瓮安县政府于去年9月3日在瓮安县钰盛塑料编织袋有限公司挂牌建立了安置帮教（社区矫正）基地，该基地是目前为止我州最大的安置帮教基地，基地可安置刑释解教人员和社区矫正对象60人以上，为刑释解教人员和社区矫正对象提供教育、就业、培训、习艺和救助等。目前全州在册刑释解教人员帮教率达96%，而重新犯罪率不及1%。 为群众营造良好的法治环境
法制生活报：面对如今的新形势、新任务，能否谈谈下一步黔南州司法行政工作的整体思路是什么？
莫俊国：今年我们要围绕“一条主线、两个保障、三个建设、四个重点、五个提升”开展工作。
所谓“一条主线”，就是要紧紧围绕司法行政工作这条主线，突出法制宣传、法律服务、法律保障三个职能，这是我们的重点工作。
“两个保障”就是要抓好组织保障和制度保障，领导班子成员无论在思想上、工作上，还是在作风上都应当以身作则、率先垂范，要进一步加强纪律制度建设，确保各项工作令行禁止。
“三个建设”就是要抓好干部队伍建设、党风廉政建设、基层基础设施建设。
“突出四个重点”就是要突出抓好“六五”普法规划中期检查、社区矫正规范化建设和专项人民调解组织建设工作、信息专网和科技现代化办公模式建设、干警正规化专业化职业化建设。
“着力五个提升”就是要围绕勤学基本知识、苦练基本功、强化基本技能，着力提升干警的三个自信、提升法律服务质量、提升法律保障能力、提升现代办公装备和信息网络化应用的能力、提升干警自强自律自觉意识，真正贯彻中央、省、州关于转变作风密切联系群众的有关规定。黔南州司法行政系统将坚持不懈的为全州经济发展，为人民群众安居乐业营造公开、公平、公正的法治环境，提供有力的法治保障。
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