河南洛阳中院狠抓“三大建设”打造五型法院

    省高级人民法院院长张立勇，洛阳市副市长、市委政法委书记沈庆怀，洛阳市中级法院院长于东辉看望被拐儿童

核心提示

2012年4月洛阳市中级人民法院新一届党组成立以来，提出了“一考双争、三大建设、五型法院”的总体工作思路，即以绩效考核和争创优秀法院、争当优秀法官“一考双争”活动为抓手，推进队伍、业务、政务“三大建设”，创建学习型、创新型、廉洁型、和谐型、务实型“五型法院”。

在这一思路引领下，洛阳法院结合各自实际，突出重点，狠抓落实，全面加强法院队伍建设，充分发挥审判职能作用，积极服务洛阳经济社会发展大局，赢得了社会各界的充分认可和高度评价。

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抓队伍夯实基础

2013年以来，洛阳市中级法院围绕党组确立的“一考双争、三大建设、五型法院”总体思路，在叫响、细化、落实总体思路上下功夫，在提升队伍形象、提升审判质效、提升管理水平上抓落实。

洛阳市中级法院狠抓队伍建设，着力打造政治坚定、业务精通、廉洁为民的法院队伍。以“一考双争”作为法院各项工作的总抓手，进一步完善绩效考核体系，使之涵盖审判质效、执行、信访等各项工作，涉及业务、管理、廉政各个方面，兼顾部门和个人的考核。每季度召开中院和基层法院两个绩效考核讲评会，用绩效考核来解决队伍、业务、政务管理中存在的问题。把绩效考核结果作为表彰奖励的重要依据，作为考察使用干部的重要参数，解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

按照创建“五型法院”的目标要求，洛阳市中级法院组织干警认真学习贯彻党的十八大精神，开展各种形式的研讨活动，坚持业务培训考试制度，评选十佳优秀法官、十佳精品案件、十佳裁判文书，创建“学习型法院”；引导干警增强创新意识，创新工作思路、工作机制和工作方法，以改革的精神解决工作中的问题，创建“创新型法院”；领导率先垂范，严格履行责任，畅通反映渠道，突出纠风和查办案件，认真学习贯彻中央纪委二次全会精神，严格执行中央八项规定和省法院“九条新规”，创建“廉洁型法院”；畅通沟通渠道、加强团结协作，“走出去”服务群众，“请进来”听取意见，营造上下和谐、左右和谐、内外和谐的环境，创建“和谐型法院”。

今年年初，洛阳中级法院院长与其他党组成员、各基层法院院长，中院党组成员与分管部门领导分别签订《目标责任书》，形成“一级抓一级，层层抓落实”的良好氛围。建立干警去向公示制度，在中院各部门悬挂干警去向指示牌，公布干警的工作内容和去向，强化对干警遵守工作纪律的监督制约。随案发放《廉政监督卡》，及时收集当事人对案件审理和执行的意见建议。对权力比较集中、自由裁量幅度过大的重点岗位、重点部门进行廉政风险排查，制定防控措施。实行《职责过错行为问责追究办法》《督察问效考核办法》，加大对不作为、慢作为、乱作为行为的问责力度，从制度、机制上预防和减少了违纪违法问题的发生。

2012年8月28日全市基层法院绩效考核讲评会上，洛阳市中级法院明确提出了“两条硬性规定”：一是年底绩效考核排名后两名的基层法院，领导班子要接受中院集体谈话；二是在全省法院考核中排名后10位的基层法院，领导班子要接受中院集体谈话。今年5月9日，适逢河南法院“错案警示日”，洛阳市中级法院党组对2012年度绩效考核排名落后的基层法院领导班子进行集体谈话，帮助工作落后的基层法院领导班子分析问题、剖析原因、改进工作，促使其从思想上认识问题，从行动上改正不足，从排名上摆脱落后。

“作为一名院长，在带领队伍的过程中，一定要坚持从严治警和从优待警相结合，这样才是真真正正对干警负责，对他们的亲属负责，严管体现的是厚爱。”洛阳市中级法院党组书记、院长于东辉说。