河南镇平：发挥司法联络员作用 提高结案效率

    河南省镇平县人民法院辖区内有20余个乡镇、街道办事处，一半以上处在山区。辖区人口一百余万，且人口流动量非常大，大部分青壮年常年外出务工经商，许多外来人口在镇平经商、工作和居住。这一系列经济社会的新变化给该院的审判工作形成了很大压力。

    2009年以来该院推行司法联络员制度，办公室、各业务庭把这项工作作为一个长效工作来抓。各业务庭通过日常办案走访，发展对司法工作热心、在村里有威信的村干部、退休教师、退休干部或者家族中有威望的老者担任司法联络员，基本达到每个行政村都有司法联络员三名以上，办公室定期督促业务庭上报更新的司法联络员名册及联系方式，各业务庭定期做好司法联络员的培训沟通工作。

    该院不断加强和引导司法联络员工作，通过司法联络员的辅助工作，在案件调解、裁判文书履行以及案件执行方面起到了积极的作用，减轻了办案难度，缓解了办案压力。

    司法联络员长期在当地生活，熟悉当地的社会关系，在小范围内有一定的影响力，在日常法制宣传工作中起到了基层堡垒的作用。在处理民事案件中，司法联络员起到了很好的辅助作用，调解了一大批疑难案件。镇平县人民法院审理的一起饲养动物致人损害赔偿纠纷案，原告刘大旺诉自己的邻居李慧金要求赔偿医疗费7000余元。理由是自己牵着牛正在行走，而此时骑自行车经过的李慧金使自己的牛受惊吓，踩伤了自己的脚。法庭做了深入的调查，并开庭审理，但事发时只有原被、告二人在场，无其他目击证人，原告无任何证据能证明确实是被告使牛受惊致使自己受伤。主审法官认为，如果草率地判决驳回原告诉请，原告面子上“挂不住”，今后邻居关系没法处。这时司法联络员丁占东发挥了“和事老”的作用，通过私下沟通，被告也表示了对原告的同情，同意支付原告400元抚慰金。后来又和办案法官一起做原告的工作，保全了原告的“面子”，原告最后同意撤诉。

    据了解，近年该县涌现出了一大批来像这样的经典案例和优秀的司法联络员，尤其是处理婚姻关系、赡养、人身损害赔偿、相邻关系这些案件，司法联络员从中斡旋、调解配合法庭的工作，既提高了案件调撤率又节省了司法资源，取得了良好的法律效果和社会效果。（李娜 张文龙）