推动常州预防职务犯罪工作跨越发展

    习总书记对职务犯罪预防工作发表的重要讲话充分肯定了预防职务犯罪工作对推动反腐倡廉、保障经济社会发展的重要作用。总书记提出了“预防职务犯罪出生产力”这一重要论断，为预防工作赋予了新内涵。全面贯彻落实习总书记对加强预防职务犯罪工作重要指示精神是常州市检察机关当前和今后一个时期的工作重点。面临新形势和新要求，我们要站在新的起点上，进一步思考和谋划预防职务犯罪工作的科学发展。

    第一，要解决好思想认识问题。历史经验告诉我们，开展反腐败斗争，不注重解决源头性、根本性、基础性问题，“边打边犯”“前腐后继”的现象就难以避免，付出的社会成本和政治代价就会更大。在思想上要彻底改变存在的“重打击、轻预防”的倾向，防止预防职务犯罪工作陷于“外热内冷”的尴尬境地。

    第二，要进一步提振精神状态。预防工作更需要有主动精神、创造精神和创新精神，更需要担当社会责任的自觉性。我们要把思想统一到习总书记的重要讲话上来，以林志梅为榜样，见贤思齐，振奋精神，以更加积极的姿态和开创的精神投入到预防职务犯罪工作中去。

    第三，要转变理念和发展方式。一是坚持把预防职务犯罪工作放到经济社会发展中，谋划预防职务犯罪工作要有大视野。切实落实习总书记关于“预防职务犯罪出生产力”的重要论述，紧紧围绕党委政府的决策部署找准工作着力点，抓住党委重视、社会关注、人民群众反映强烈等职务犯罪突出问题，有效开展惩防并举的各项工作。这是实现我们新的目标任务的重要途径。

    二是坚持把推进惩防体系建设作为根本目标，推进预防职务犯罪工作要有大思路。构建惩防体系是明确方向的必要举措。要主动向党委提出预防职务犯罪的对策建议，在党委的领导下，推动社会预防大格局的形成。加强与相关行政机关、职能部门的协作配合，充分发挥监督、指导、推动作用，督促、帮助各单位、各部门完善以健全制度、强化管理为核心内容的防控网络和机制。

    三是坚持反腐倡廉制度建设，促进制度建设方面要有大举措。习近平总书记重申：“要把权力关进制度的笼子里”。实践充分证明：用制度反腐，坚持“预防为主”的方针，才能有效遏制职务犯罪。我们要结合诱发职务犯罪的突出问题，强化预防工作的针对性和实效性。要积极开展职务犯罪风险源点防控工作，强化职务犯罪预测预警，促进专项整改和制度完善，着力通过制度完善压降腐败犯罪空间。

    四是坚持把促进社会主义廉政文化、法治文化建设作为重要内容，推动预防职务犯罪文化建设要有大发展。习近平总书记谆谆告诫各级领导干部要提升自我境界，坚定理想信念，保持高尚情操。为此，要将法治理念教育、警示教育列入党校主体班的必修课程。建成市预防职务犯罪警示教育基地，建议市委将参观教育基地纳入廉政教育规划。重点开展以“深入反腐败，大家来预防”为主题的宣讲活动，组织预防职务犯罪宣讲团进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区开展法治宣传和预防教育。

    五是坚持推进构建预防职务犯罪人民防线，推动预防职务犯罪工作创优创新发展要有大突破。要深入推进党委领导下的预防职务犯罪领导体制和工作机制建设，积极推动将预防职务犯罪工作纳入党委政府目标管理、党风廉政建设责任制和社会治安综合治理考核。建立健全与纪检监察、审计以及相关行业主管部门的联席会议制度和协调配合机制。切实发挥预防职务犯罪工作领导小组办公室的职能作用，建立和形成人民防线新模式。

    六是坚持把政治素质、业务素质的提高和公信力的提升作为根本保证，促进预防队伍建设要有大跨越。要大力加强人才建设，通过开展岗位练兵、业务竞赛和专业培训等活动，培养一批专业型与复合型相结合的预防人才，提高预防队伍的业务素质和水平。要积极参加以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线主题教育实践活动，组织开展向全国模范检察官林志梅同志学习活动，树立“实干创新”的优秀品格，努力提高队伍的公信力、亲和力和影响力。（常州市人民检察院党组书记、检察长 游巳春）