实施“双备案” 建立“双账户”
洪泽法院司法建议防范欠薪
江苏省洪泽县人民法院在审理拖欠农民工工资案件过程中，利用司法建议促使当地党委、政府建立“两双”机制，以预防和化解拖欠农民工工资问题。
洪泽法院发现绝大多数拖欠农民工工资案件发生在建筑领域，且多是因为有的建筑企业没有与劳动者订立劳动合同，有的虽有合同但条款约定不明且没有备案，劳动行政部门难以监管，还有的建筑企业本身资金不足，常常是边筹资金边建设，一旦资金链断裂，将直接导致拖欠农民工工资情况的发生。对此，该院及时向县委、县政府发出《关于建立建筑领域拖欠农民工工资防范化解机制的司法建议》，建议党委、政府加强对劳动用工和用人单位资金、资质的监管，从根本上预防和解决拖欠农民工工资问题，维护劳动者的合法权益和社会稳定。
近日，洪泽县委、县政府对该司法建议高度重视，将该院起草的《关于解决建筑领域拖欠农民工工资问题的实施意见》转化为规范性文件在全县下发。并建立了“两双”机制以预防和化解拖欠农民工工资问题，即所有建筑企业在施工前必须对用工情况进行登记备案、对签订的劳动合同经劳动行政部门审核后进行备案，建筑企业在施工前必须建立工程款和农民工工资两个专用账户，并预先存入足够的专用资金，由相关行政监管部门专门管理，并按季度对“两双”机制的执行情况督查通报，对违反规定的依法严肃查处，以有效预防和化解拖欠农民工工资问题。（贺志安）