把公正送到遥远的地方
——青海海北法院巡回审判工作纪实
尽可能让百姓少跑路
“我们的愿望就是要息事宁人，案结事了，尽可能让老百姓少跑路，让这片遥远的地方更加静谧和谐”
美丽的青海湖畔，有一群执着的法官：“我们的愿望就是要息事宁人，案结事了，尽可能让老百姓少跑路，让这片遥远的地方更加静谧和谐。”青海省海北藏族自治州中级人民法院院长郭玉清说：“近年来，我们一直要求所有二审案件一律要去现场开庭审理，这样我们的法官能更多地触及到案件实质，更加清楚地掌握矛盾纠纷的前因后果。”
郭玉清介绍说，此举也将有效助推法官案结事了的愿望早日实现，效果也显而易见。2012年以来，在案件总量大幅上升、工作压力增大的情况下，海北州法院实现了“三个百分百、两个上升、两个下降、四个零”的工作目标——立案审查准确率100%、审限内结案100%、依法开庭率100%；案件调撤率、自动履行率明显上升；案件上诉率、执行案件收案率明显下降；“零”二审改判案件、“零”发回重审案件、“零”信访案件、“零”执行积案。
一案行程1000多公里不算啥
“一来给当事人省了不少时间、精力、财力，二来在基层能了解真实情况，能让当事人心服口服”
门源回族自治县农民马俊清等3人因土地租赁合同与种马场打起了官司。一审判决败诉后，3人又向海北中院提起上诉。门源县离海北州政府所在地西海镇有150公里距离，马俊清想着，这次开庭又要花去不少的路费和时间。
可让马俊清没想到的是，立案后，海北中院的法官们到门源县办案来了。
海北中院民一庭庭长陈国林告诉记者，接到案件后，发现事实并不清楚，如果让当事人到州中院应诉，真实的情况很难捋清，必须到现场去。
4月24日，陈国林和同事们在祁连县办完案，马不停蹄地赶往门源县，去种马场了解情况，会见证人。经过两天多的奔波，事件的来龙去脉逐渐清晰地展现在了陈国林脑海中。“如果不下来调查，办的还是糊涂案。”陈国林说。
5月3日，为了这个案子，陈国林和同事们已是第三次来到门源，马俊清等人土地租赁合同纠纷二审在县法院开庭，陈国林再次苦口婆心地进行调解。“现在事实已经清楚了，判决是最简单的，但执行情况就保证不了了。我们现在还在给双方讲法、讲理、讲情，就希望双方都能让一步，把事情彻底解决好。”
“二审的案子我们基本上都是在基层开庭的。”陈国林告诉记者，“一来给当事人省了不少时间、精力、财力，二来在基层能了解真实情况，能让当事人心服口服。”而为了这个案子，他们前后往返了1000多公里路程。“一天跑600公里的时候也是有的，这不算啥。”
让当事人获得公正法官很值得
法官付出的精力比以前多了好几倍，但是看到当事人获得公正，化解了积怨，法官们都觉得很值得
青海地广人稀，县域距离远。就海北来说，西海镇离刚察县90公里，离门源县150公里，离祁连县220公里……这无疑增加了当事人的诉讼成本。
为了减少当事人的诉讼成本，海北中院要求二审民事案件、刑事案件要到发案地巡回审判。
最远的一次，陈国林驱车几百公里到祁连县野牛沟，仅仅是为了调解一桩婚姻家庭纠纷。
“要是让当事人到西海镇来开庭，他们来回要5天时间，花费多，双方的积怨就更大了。我们上门到他们家去，耐心做工作，一审判决的案子经过我们调解后，双方的对立情绪也消除了不少。”陈国林告诉记者。
带着案子下去，比坐堂审案的效果好很多。陈国林说，现在二审案件的自动履行率达到了98%，“对于我自己来说收获也很多，逢年过节，有些当事人甚至是败诉的当事人都会给我发短信问候。我觉得自己的工作还是很有意义的”。
实行巡回审判制度后，办案成本高出了很多，法官付出的精力也比以前多了好几倍，但是看到当事人获得公正，化解了积怨，法官们都觉得很值得。“一个法官的价值不就在这里嘛！”郭玉清说。（记者 张 浩 /通讯员 辛 勤 李 卫）