广东东莞大盛村网格化管理流动人口改善治安

2013-05-16 13:45:38　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　东莞大盛村网格化管理流动人口，村内治安明显改善

　　租客从担心“太乱”到慕名前往租房

　　图为广东省政府党组副书记、省政协副主席、省公安厅厅长梁伟发在东莞市公安局麻涌分局麻涌派出所检查工作。 景国民 摄

　　编者按 广东警方自去年开展“百局千所”立体化治安示范单位创建行动以来，各地高度重视并积极推进。统计显示，今年一季度，广东省八类严重暴力犯罪案件立案数同比下降4.5%。其中，东莞市大盛村试水立体化治安体系取得的成果尤为显著。

　　“滴”的一声，记者拿着身份证刷卡登记，顺利进入东莞市大盛村居住区。就在刷卡的一瞬间，记者的身份资料和照片已经进入警方系统。若来者是网上在逃人员，后台会自动报警。

　　在大盛村，本地村民和办理居住证的外来人员只有刷身份证或居住证才能进入居住区。

　　在推行警务前移的过程中，东莞市公安局麻涌分局在大盛村设置警务室，探索出租屋管理新机制。

　　111项工作下放到警务区

　　警务区集公安分局和派出所部分职能于一体、与百姓零距离

　　大盛警务区警长洪庆宜介绍，去年6月，东莞警方选定大盛村作为“四化五警”工作试点，把治安管理、治安防范、服务群众、信息采集等46大项111小项工作的审批、管理、服务内容前移到警务区。

　　目前大盛警务区已经实现了89项警务前移，其中居住证办理和功能加载、出入卡口指纹录入等服务项目前移到村口网格工作站，真正实现了零距离服务。换句话说，现在的警务区相当于一个集公安分局和派出所职能于一体的、与老百姓零距离接触的警务平台。

　　警务前移是为了实现治安网格化。“所谓网格化，就是把辖区分为几个小片，每个小片配套相应的人员和设备，定人、定岗、定责，每个民警负责自己的‘责任田’，制订好巡逻路线、巡逻时间以及巡逻方式，制订好各种突发反应机制，将各类犯罪苗头扼杀在萌芽中。”洪庆宜表示。

　　出租屋全封闭管理

　　日均采集2万多条人员、车辆信息及照片

　　管好人和车，出租屋治安问题就解决了一大半，有民警这样解释出租屋管理的要诀。

　　民警介绍，居住区两个出入口通过卡口人像抓拍和车牌自动识别系统，对进出人员、车辆进行信息自动采集，自动与全国在逃人员信息库等8大资源库联网比对，并自动报警提示。

　　在对出租屋进行封闭式管理的同时，警方加强了对流动人口信息的采集。大盛村在流动人口居住集中的子网格内，按照100至150栋居民楼的标准配备网格管理员。网格管理员通过日常上门走访、入户登记信息等手段，完成大盛村1003栋出租屋、43个治安设施、151家服务场所、143家商贸场所等17类共1863个信息点的警用地理基础信息的采集任务。

　　洪庆宜告诉记者，大盛村已经配备30台人口信息采集终端，完成了全村2893名常住人口、13000多名流动人口的基础数据采集。同时，通过车牌自动识别和人像抓拍技术，日均采集2万多条人员、车辆信息及照片。

　　“以前，大家都觉得这里太乱，不敢来。”大盛村一名经营出租屋的村民对记者表示，“现在大家放心多了。出入我们村要凭卡，民警和治安队员24小时值班巡逻，不法分子都不敢过来作案了。”

　　一张居住证“搞定生活”

　　大盛村集体收入增加近1000万元

　　“一张居住证，不仅能进出村、进出出租屋，还能当公交卡刷，真的很方便。”租客刘先生告诉记者。记者获悉，警方给大盛村每栋出租屋都安装了以居住证为通行证的新型出租屋门禁，从源头上加强了对出租屋、流动人口的管理。

　　只有在警务室登记备案的居住证，房东才可以对租客的居住证授权，这样租客拿着居住证就可以刷卡进入出租屋。

　　此外，通过警务室内的便民设施，对居住证进行小额充值，居住证就有了交通卡的功能。“在大盛村，出门带一张居住证就能搞定生活了！”住在这里的老王告诉记者，他在广州经济技术开发区工作，到大盛村就10多分钟的公交车程，听说大盛村居住区的治安非常好，房租实惠，还是封闭式管理，孩子居住在这样的环境里很安全，就举家搬到了大盛村。

　　和老王一样，大量租客慕名搬到大盛村。据村委会统计，由于社会治安明显改善，企业投资增加，从去年6月至今，大盛村集体收入增加了近1000万元，社会效果和经济效益双丰收。（尹利勇 曾祥龙 何国晋）

相关报道