山西阳城：“天网地墙”有效提升平安指数

2013-05-16 13:19:41　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　今年初，山西省公安厅委托独立第三方对全省119个县2012年度群众安全感和满意度进行了调查，阳城县群众安全感、满意度指数综合排名位列全省第2名。在阳城县统计部门开展的群众满意度调查中，阳城县公安局连续3年位居全县各单位前列。

　　“发案少、秩序好、群众满意，这是我们始终不变的追求。”阳城县公安局局长张青云如是说。

　　构建“两圈三覆盖”天网地墙防控体系

　　全县刑事案件年发案数由2008年的1066起下降到2012年的507起，降幅达52.4%

　　2月27日，阳城县凤城镇南关村发生两起摩托车被盗案。案发后，阳城县公安局刑侦大队民警迅速展开侦查，通过查阅县城周边高清智能卡口监控资料和案件串并，迅速确定了3名犯罪嫌疑人的身份。通过布控，民警于3月11日、12日分别将3名犯罪嫌疑人抓获。刑侦大队一中队民警贾朝阳自豪地说：“案件能够快速侦破，我们的 ‘天网地墙’功不可没！”

　　“天网地墙”正是阳城县公安局近年来全力构建的“两圈三覆盖”天网地墙防控体系。“两圈”，即在县城出口和县境出口建立了两道高清智能卡口和电子信息采集包围圈，实现了对嫌疑车辆、嫌疑人员及大宗物品的实时监控、信息采集和自动比对，被称为两道“电子城墙”。“三覆盖”即指安装电子监控3800余个，实现了主要街道、要害部位、公共复杂场所、居民小区电子监控全覆盖；自主研发出视频联网报警系统，实现了重点单位、金融网点、民爆库房视频联网报警全覆盖；在全省率先实现了巡逻警车和网格化巡逻民警GPS卫星定位全覆盖。

　　“两圈三覆盖”天网地墙防控体系的建成，极大地提高了公安机关驾驭社会治安的能力，全县刑事案件发案数实现连续4年大幅下降，年发案数由2008年的1066起下降到2012年的507起，降幅达52.4%，群众安全感得到了明显提升。

　　六大类24项行政审批实现网上流转

　　网上行政审批系统公开了办事的每个环节，让“阳光审批”、“阳光警务”成为现实

　　一杯茶的工夫就可以在派出所办好名字变更，这让来蟒河派出所办事的郭某颇感意外：“我之前向人打听过，都说很麻烦，没想到这么快就办好了。”

　　如今，随着公安信息化建设的不断加强，网上审批正逐渐让原本复杂的流程变得科学而快捷。2010年10月1日起，阳城县公安局开始在全局推行行政审批网上流转，6大类24项行政审批事项全部实行了前台受理、网上流转“一站式”综合服务。派出所民警通过每人固定的数字证书登录专网进行业务办理，每步操作都会在网上形成难以更改的记录，直接规范了民警的责任。

　　常见的领导出差无法签字的问题也在网上审批中得到解决。2012年11月7日，阳城县富宁化工有限责任公司的刘某到派出所申请审批200吨硫酸。民警将资料从网上提交分管领导审批时，分管领导正下乡调研。接到民警电话后，分管领导迅速赶到附近的派出所，用自己的数字证书登录网上行政审批系统，及时对200吨硫酸项目进行了审批。

　　阳城警方推行网上行政审批系统，公开了办事的每个环节，让 “阳光审批”、“阳光警务”成为现实。

　　为民服务从“面对面”拓展到“键对键”

　　开通“阳城公安便民服务在线”、警务微博等，让群众足不出户就能享受公安机关快捷高效的服务

　　4月9日，一封署名程某的感谢信寄到了阳城县公安局，感谢交警在最短的时间内帮助其换取了驾驶证。4月初，程某在“阳城公安便民服务在线”平台上反映由于他的驾驶证号与临汾市曹某的证号相同，致使其无法换领驾驶证。收到程某反映的问题后，阳城县公安局交警部门立即主动与程某联系核实情况，之后民警又积极与省、市交警部门联系，解决了重号问题，为程某换领了驾驶证。

　　“阳城公安便民服务在线”是阳城县公安局利用现代信息手段搭建的为民服务新平台之一，该平台涵盖信息发布、治安防范、业务办理等功能，通过运用信息化手段将公安服务管理延伸，让群众足不出户就能享受公安机关快捷高效的服务。群众只要在互联网登录“阳城公安便民服务在线”网页，就可以浏览最新的警务动态、警方提示、通知通告，在线进行业务咨询、求助或投诉等。后台有民警专门负责数据维护、更新，及时解答群众疑问、受理投诉举报等，确保群众诉求在第一时间得到解决。

　　与此同时，阳城县公安局和各基层所队还全部开通了警务微博，各派出所设立了 “网上派出所”、“网上警务室”，及时发布群众关注的警务动态信息，提供治安防范、安全预警、服务指南等信息服务，与群众实时互动交流，为民服务从传统的“面对面”拓展到网上“键对键”。（记者 胡建华 李吉莲 通讯员 卢继光）

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