近年来，各种校园人身意外伤害时有发生，不仅给受害者本人造成身心上的痛苦，也在一定程度上影响着学校正常的教学秩序，同时给法院审理带来无形的压力与挑战。因此积极预防校园伤害对于减轻家庭和学校负担、稳定校园教学秩序、有效降低司法成本，具有十分重要的意义。为此，江苏省常州市天宁区人民法院对此进行了调研，希望借此梳理此类纠纷的特点和发生原因，提出预防对策。
一、校园意外伤害纠纷审理情况
2006年至2012年9月天宁法院共受理校园意外伤害案件15件，已审结13件。审结案件中，调解6件，判决5件，撤诉2件。其中，调解的6件案件中，学校承担全部责任的1件，学校与直接致害人或原告共同承担责任的5件；判决的5件案件中，认定学校承担全部责任1件，承担次要责任2件。全部15件案件，受害人共15人，其中10岁以上7人，10岁及以下8人；直接致害人共13人，其中10岁以上5人，10岁及以下8人。
二、校园伤害事故之成因分析
（一）学生自身方面的因素
由于认知能力和生活阅历的局限，低年级学生缺乏必要的安全常识和自我保护意识，往往在没有家长监护的情况下，因好奇、好玩或调皮打闹而导致伤害事故。高年级学生虽然具备一定的安全保护意识，但青春期特有的强烈自尊心和争强好胜心理，使之在处理人际关系矛盾时，往往因缺乏自我控制能力和法制意识而采取简单甚至极端的做法，从而酿成伤害事故。
（二）学校管理方面的因素
有个别学校在具体管理工作上没有抓严抓实，缺乏对学生良好思想行为习惯及法制意识的培养教育，没有相应完善的规章制度和教育措施，尤其是在细节处和预见性上重视不够。个别教师职业责任心不强，忽视了学生可能发生的安全隐患，从而造成伤害事故的发生。
（三）家庭教育方面的因素
很多学生家长对子女的教育过分依赖于学校。家长和子女之间缺少足够的时间沟通交流，难以给子女提供良好的家庭教育；部分家长教育子女方式方法不当，过分宠溺子女，使其养成许多不良习惯。以上等因素导致学生在家庭内部安全教育的缺失，从而为伤害案件的发生埋下了隐患。
（四）社会环境方面的因素
紧张的学习压力，程式化的校园生活，以及强烈的好奇心使很多学生渴望了解和接触社会。而现代社会发达的传播媒体充斥着良莠不齐的繁芜信息，再加上一部分学生控制能力较差，为寻求刺激而盲目效仿，极易发生校园伤害案件。
三、对策建议
（一）法院方面
1.整合社会资源，形成调解合力，借助多方力量化解矛盾纠纷。针对一些分歧较大的案件，引入社会力量进行调解，整合教育行政主管部门、关工委等多方资源，联合调解、多方调解，力争做到案结事了。通过个案的审理，与各相关单位形成联合调解机制，化解纠纷。
2.搭建司法建议平台，联手学校力量，联动做好校园安全工作。为营造一个良好的校园安全环境，法院在案件审理过程中，要不满足于就案论案，通过案件的审理，及时查找校园意外伤害事故的发生原因，并有针对性地向学校、教育行政主管部门提出司法建议，力争做到审结一件，预防一批，避免同样的校园伤害事件重复发生。
3.开展安全讲座，普及安全知识，联合各部门定期排查事故隐患。法院在审理案件的同时，应坚持能动司法的理念，走进校园进行安全知识讲座，结合审判中遇到的典型案例，进行安全教育工作。同时，联合学校、消防等职能部门对辖区学校定期进行安全检查，及时发现问题，及时提出整改建议。
（二）学校方面
1.熟悉法律法规，加强安全教育。各级各类学校要加强对教学及管理人员的培训，认真学习掌握《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国侵权责任法》、教育部《学生伤害事故处理办法》等法律法规。学校还应以各种灵活多样的形式，经常对学生进行安全知识教育和自护自救教育，促使学生养成良好的行为规范。
2.排查安全隐患，健全安全管理。学校要制定和健全治安保卫、教学安全、设施管理等方面规章制度，加强制度落实，从源头上规范学校的安全管理模式，定期排查安全隐患，在可预见的范围内制定并采取必要的安全防范措施。学校要加强对老师工作责任心的强化，要求老师切实履行好管理义务，同时对老师进行一些基本医疗知识的培训等。
3.多方联动合作，构建保障机制。教育主管部门可牵头，联合公安、卫生、城管、安监、消防等部门集思广益、凝聚力量，共同探索保障校园安全的新举措，提高对伤害事故的防范能力和快速反应能力，变被动处理为主动控制，变事后处理为事前化解。学校可通过财政拨款、社会捐助等方式设立校园意外伤害赔偿基金，全面推行校园意外伤害保险，建立健全社会保障救济机制，确保受害学生能够得到救济。
（三）家庭方面
1.加强对子女的安全教育，防患于未然。家长在日常生活中可通过电视、网络等媒体上生动的案例使学生树立安全意识。同时，家长应采取多种方式向子女传授一些事故自救的知识，做到未雨绸缪、有备无患。家长还要教育学生要遵守课堂与课外活动规则，消除事故隐患。
2.做好子女品德教育与心理疏导工作，建立和谐的同学关系。在日常教育中，家长要教育学生正确处理学生之间的分歧，学会与人相处，宽以待人，避免过激的行为造成伤害事故。
应对与预防校园伤害纠纷是一项系统工程，既需要家长在日常生活中的言传身教，学校的规范管理，法院的能动司法、主动作为，更需要全社会的积极参与，群策群力，共同化解风险，构建校园安全的防护墙，努力实现校园的平安和谐。
(课题组成员：谢 晴 刘克军 周 萍 杨 峰 尹大林)
·新疆阿合奇边防助59名辍学儿童重返校园
·青海：增强防范意识 确保校园安全
·检察官进校园
·辽宁营口民警进校园开展防震减灾应急演练
·河南省叶县检察院检察官送法进校园
·河南周口公安局“三跟进”措施力保校园平安