海南琼中法院诉与非诉机制试点显成效

    近日，海南省琼中黎族苗族自治县人民法院利用诉调对接工作平台，在直接参与行政调解、指导人民调解的过程中，对人民调解委员会调解成功的一起赔偿案件当场进行司法确认。

    琼中法院先后出台了《琼中黎族苗族自治县人民法院关于扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点工作实施方案》、《关于全面深入建立“诉调对接”机制的若干意见》等制度。特别建立了与有关部门就矛盾纠纷化解事项召开联席会议进行协调研讨的制度，确定每半年与有关部门例行召开一次有关矛盾纠纷解决的综治联席会议，并根据需要可随时召开。该院专门在立案庭设立了诉调对接中心，专人负责协调该院各部门的诉调对接工作、诉前调解工作。同时将试点工作的各项任务分解到各部门，做到分工具体，责任明确。并要求法庭将调解网络绘制成图，做到电话上墙、职责上墙、照片上墙。

    琼中法院结合山区和少数民族地区基层法院工作实际，针对诉与非诉工作推进“六个对接”，即：与人民调解对接，加强法律知识培训和业务指导，积极开展人民调解协议的司法确认工作。与行政调解对接，以交通事故纠纷和医患纠纷为突破口，构建一站式处理机制。与群团维权对接。与各级组织对接，编制覆盖全部县、镇(场)、村三级调解网络。与诉前调解对接，实现案件繁简分流。与民风民俗对接，在办案力量上，注重发挥少数民族法官和少数民族特约调解员的优势；在办案方式上，尽量适应当地的民风民俗，尊重少数民族的生活习惯。

    2012年，琼中法院共审结各类诉讼案件765件，结案率达98.38％。改革试点工作提高了法官的沟通协调能力、做群众工作的能力、对矛盾纠纷的分析预判能力、调解能力等司法核心能力。（记者 严献文 通讯员 方 茜）