山东武城：“所庭联动”调解成功率100%

　　—————— 【机制点睛】 ——————

　　■在派出所、法庭互建“所庭联动”工作室，互设联络员

　　■对需要启动“所庭联动”的案事件，在征得双方当事人同意的前提下，填写《“所庭联动”响应申请单》送达法庭

　　■派出所与法庭之间、县公安局与县人民法院之间都可以启动“所庭联动”

　　■调解成功的，派出所当场出具调解协议书；调解不成功的，当事人可再依法向法院提起诉讼

　　如何破解那些群众有解决需求又久调不决的疑难矛盾纠纷案件？从2011年上半年开始，山东省武城县公安局建立健全公安派出所与人民法庭合作联动化解矛盾纠纷工作机制，连续两年成功调处轻伤害、婚姻纠纷及造成人员伤亡的工伤、医疗等疑难案事件84起，调解成功率100%，协议履行率100%，实现了有责信访案件零发生、群体性事件零发生。在全省公安机关2012年度群众安全感、满意度调查中，武城县群众安全感达 98.69%，满意度达97.64%，武城县公安局被山东省公安厅授予“2012年度群众满意度增幅前十位县公安局”荣誉称号。

　　“随着群众维权意识的不断增强，由征地拆迁、欠债讨薪等引起的矛盾纠纷多发，一旦应对不妥、处置不当很可能造成矛盾升级、事态扩大、小矛盾演变成大事件。”武城县公安局局长刘学广说，从2011年上半年开始，他们从解决社会矛盾、维护社会稳定的大局出发，逐步摸索出在公安机关的主导下，由公安、法院联手，快速化解疑难矛盾纠纷的新路子。工作中，派出所在受理调解疑难案件或纠纷时，对需移送法院通过诉讼解决的，在征得双方当事人同意的前提下，邀请法官提前介入，共同向当事人讲法析理，告知诉讼可能出现的判决结果、诉讼风险及判决执行情况。调解成功的，派出所当场出具调解协议书；调解仍不成功的，当事人再依法向法院提起诉讼。

　　今年2月24日上午，武城县武城镇南北官庄村村民王某因感冒到武城镇侯王庄村卫生室诊疗。16时许，王某服药3个小时后感到身体不适，后经抢救无效死亡。26日上午10时许，死者亲属在卫生室门口讨要说法，致使卫生室的工作无法正常进行。旧城派出所民警接到报警后第一时间赶到事发现场，经过一个多小时的耐心劝说，死者家属被劝回家，但双方就赔偿问题发生分歧。

　　旧城派出所认为此事件是一起治安案件，同时也是一起纠纷赔偿事件，属于派出所与法庭联动化解矛盾纠纷工作机制的适用范围，随即向属地县直法庭提交《“所庭联动”响应申请单》，法庭很快派员赶到现场了解情况，共同商讨化解办法。26日下午，旧城派出所启动“所庭联动”机制，会同武城镇中心法庭共同调解此案。双方经过几个回合调解，终于在法律面前心悦诚服，由派出所出具调解协议书，达成和解。

　　针对工作中出现的新情况、新问题，武城县公安局不断规范“所庭联动”工作机制，在派出所、法庭双方互建“所庭联动”工作室，互设联络员，对需要启动“所庭联动”机制的，在征得当事人同意的前提下，及时填写《“所庭联动”响应申请单》送达对方，另一方认为需要参与的及时派员参加。“所庭联动”机制，不仅派出所与法庭之间可以直接启动，县公安局与县法院之间也可启动。“所庭联动”向群众提供公开、公正、便捷的法治通道，增强了社会公信力，也提高了案事件处理的效率，真正实现了案结事了。

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　　“所庭联动”调解适用范围

　　据武城县公安局有关部门负责人介绍，目前适用“所庭联动”调解的疑难案事件包括：因工伤、医疗等各类事故引发的损害赔偿纠纷；因民间纠纷引发的打架斗殴，造成轻伤、轻微伤，在医疗费等赔偿时发生的纠纷；法庭在审理民事案件过程中，有矛盾激化苗头，需要公安介入的纠纷；需要公安或法庭介入的涉法涉诉信访案件等。

　　（记者王志波、通讯员左国强、王强）