广东公安百局千所练兵比武争当尖子

2013-05-09 14:20:25　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：南方日报　

　　改变一个警种单打独斗格局

　　立体化治安防控一呼百应

　　4色警情预警图表。

　　时刻关注警情变化。

　　创建行动

　　评上示范单位不能一劳永逸

　　立体化社会治安防控体系建设，谁会成为示范单位？广东省公安机关正在掀起一轮声势浩大的“练兵比武大赛”，全省21个地市公安局、170多个县区公安局（分局）、2400多个派出所全警参与“练兵比武”，竞争今年20%的“尖子生”名额。

　　党的十八大明确提出，要“深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”。去年，省委作出创建平安广东的决策部署。我省流动人口3000多万，各类社会治安要素错综复杂，社会治安形势仍然十分严峻，迫切需要公安机关进一步提升能力水平。省公安厅党委经过深入调查研究，决定在全省公安机关开展“百局千所”立体化治安示范单位创建行动，发动全省公安机关紧紧依靠党委、政府，最大限度整合资源，更加扎实有效参与平安建设。

　　据悉，创建工作将以“打、防、管、控、整治、服务”为主要内容，既立足当前解决社会治安突出问题，也着眼长远，不断夯实公安基层基础。为了鼓励大胆改革创新，省公安厅明确：今年着重在打击犯罪、治安防控、源头创稳、基层基础、安全监管、服务群众、创新手段等7个方面实现明显提升，并梳理出打击、防范、服务工作和队伍建设4个大类18个创新项目，采取项目管理的方式，由各地公安机关结合本地实际，申请其中的创新项目。

　　创建工作突出全方位、立体化，覆盖公安机关所有警种、部门；省公安厅、地市公安局、县级公安局、派出所四级参与，协调联动。而此次创建评定也与公安机关各项评优评先相结合。

　　省公安厅办公室政委邓建伟表示，所谓“立体化”，包含多方面意思，表明社会治安防控需要多部门参与，不是哪一个警种单打独斗就能完成，也需要公安部门紧紧依靠党委政府，最大限度整合资源；在技术层面上，坚持传统方法与科技强警相结合，主动适应信息时代发展，综合运用各种技术便利融入到社会管理中，人防、物防、技防多管齐下，着力构建立体化治安防控体系。

　　当然，此次“比武”也不是“一考定终生”。据介绍，今年被评定为示范单位的，以后每年都要接受复核，凡出现执法质量考评“一票否决”、群众安全感和满意度测评分未达到全省平均分等情形的，其示范单位称号将被取消。

　　平安数字

　　治安形势向好

　　今年以来，全省社会治安形势持续稳定向好。1至3月，全省公安机关接报警数逐月下降，其中1月份环比下降1.8%，2月份环比下降25.6%，3月份环比下降1.8%。全省共立“八类”严重暴力犯罪案件同比下降4.5%，，接连破获一批影响较大的刑事案件。全省道路交通事故及死伤人数同比下降；未发生重大火灾事故，全省火灾形势总体平稳。

　　截至今年3月，全省公安机关累计推出网上服务项目300余项，行政审批类事项平均网办率达到86%；全省公安微博总数达到838个，粉丝总数超过5300万。今年1至3月，全省公安机关依托网络平台提供业务咨询服务总量同比上升9%；接受网民违法犯罪线索举报总量同比增加7%。全省各级公安机关收到的网上涉警投诉总量同比下降11%。

　　平安样本

　　红黄绿蓝4色预警盯警情

　　治安警情好不好？在广州市公安局指挥中心，可借助直观的四色预警符号而对全市警情了然于胸，并及时作出警力部署和精确防控。从今年4月1日起，广州市公安局创新“情指联动”工作模式，统一发布区域性等级勤务响应，强化重点地区、部位、时段的警力投放和措施落实。

　　4色预警指引

　　警力追着警情走

　　在广州市公安局指挥中心，每周会根据情报信息部门的警情监测结果，结合局部地区维稳安保工作需要，对各分县局辖区治安状况由高至低实行“红、黄、蓝、绿”四色预警，对应启动区域性社会治安防控一、二、三、四级勤务响应。分局则根据响应级别采取措施，有针对性地强力打压高发警情，促进局部地区治安向良性转化。

　　这一套警情监控机制，让指挥中心即时掌控动态发展的治安状况，直观显现，并根据不同地区的警情监测结果，有针对性地对重点地区、部位进行监控，并随时调整警力的投向和投量等，形成各级公安机关围着警情转、盯着“三高”（高发案件类型、高发案地区、高发案时段）追着案件打的良性格局，最大限度发挥警务效益，实现“警情引导警务、精确指导防控”。作为配套的勤务部署，广州警方还深化应急封控“三道防线”。据介绍，全市目前共有218个应急封控治安卡点。

　　在这套勤务模式的指引下，近期，广州市公安局将白云区作为重点整治区域。自4月15日至6月15日，对白云区治安秩序展开为期3个月的集中整治，抽调400名警力下沉，每周至少组织开展一次全区性的统一清查整治行动，每个派出所开展一至二次区域性清查行动，整治客运站、地铁站、公交站、批发市场等公共场所秩序，严查严管“五类车”违法行为。行动以来，共打掉突出犯罪团伙38个，抓获犯罪嫌疑人517人，破获案件341宗，捣毁“黄赌毒”窝点238个，查扣“五类车”5918辆，白云区案件类警情累计同比下降13.9%，其中“两抢”警情下降10.2%，入室盗窃警情下降18.5%，治安形势继续向好发展。

　　手机装上“警民通”

　　可查看实时路况

　　为提升服务水平，广州市公安局还联同三大电信运营商共同打造了“警民通”智能手机客户端，于今年1月正式发布。市民下载安装“警民通”客户端软件后，即可享受警方提供的综合性、智能化服务。

　　比如，轻触手机屏幕就可查看市区主干道路面视频抓拍照片，轻松规划出行路线。还设置了整点播报路况的功能，包括交通事故、交通拥堵、交通管制甚至市区施工点都能显现出来，高峰时段则半小时播报一次，低峰时段则一小时播报一次。

　　“警民通”还可查询护照、港澳通行证及往来台湾通行证的办证进度，会主动通知您证照即将到期。户政业务开通网上预受理功能，申办人只需要在网上填资料，警方在后台审核，如果发现资料不齐，即可通过短信等方式告知申办人。在确认无误的情况下，申办人才需要前台受理即可。这一服务将避免申办人为了办理一项业务而多跑几趟的情况发生，大大方便了群众。（戎明昌 陈捷生 记者 洪奕宜 通讯员 曾祥龙 张雷）

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