基层岗位铸就大品牌
——淮安市清浦区法院荣获“全国工人先锋号”纪实
近日，淮安市清浦区法院诉讼服务中心在数千家竞争对手中脱颖而出，夺得由中华全国总工会颁布的“全国工人先锋号”荣誉。
2009年成立以后，清浦法院诉讼服务中心四年时间收获了大大小小奖项：全省法院诉讼服务中心建设工作先进集体、全省法院诉讼服务中心先进集体、江苏省工人先锋号、江苏省五一劳动奖状等荣誉称号。
他们究竟是一个怎样的集体呢？
树旗帜立精神 提升服务品质
“全市争一流，全省争先进，全国有亮点”，2007年底，清浦区法院新一届党组确立奋斗目标。全院开展“争创一流大讨论”，通过组织干警拓展训练，去先进法院开眼界等一系列活动，让干警知道差距在哪儿，缺啥就补啥，提升了精气神。
清浦法院在实现了全市一流，全省先进的目标后，又开始迅速搜寻可以打造的全国亮点。2009年，党组将目光锁定在立案庭，打造规范化标准化的诉讼服务中心的工作开始了。
“我们的诉讼服务中心近500平方米，分为便民服务中心、立案审查中心、速裁调解中心三大区域，规范诉讼标识，设置触摸屏、公示屏、电子显示屏、无障碍指引通道。一切都从当事人的需求出发，他们需要什么，什么就是我们工作的创新点。”院长王新阳说。
走进大厅，有大学生志愿者担任着诉讼引导员，导诉台有一名中层干部负责信访接待和立案导诉，对初次来到法院的当事人进行导诉分流。而墙上还有每周二的院领导接访表。墙上制作精美的指示牌有12种各类诉讼文书样式。大厅里还不间断有法警来巡查。在这里，各个窗口的工作职责更细化，找人有人联络，风险有人提示，材料有人收转，约见有人安排。而ATM机自动存取款服务，使当事人在交纳诉讼费以及办理相关退费业务时，无需再多次往返于法院与银行之间，非常方便快捷。
见行动出实绩 打造服务品牌
“我是一个普通的下岗工人，没权没势，生怕到法院办事受冷遇，是清浦法院诉讼服务中心的法官热情高效的服务，让我知道人民法院真的就是我们人民的。”2012年10月11日，淮安一主流网站的曝光平台栏目最热的帖子，短短一个小时，就引来了1200多名网民的热议。
原来，谢某作为债主，发现“失踪”多时的债务人即将获得一笔赔偿款。谢某觉得必须赶在债务人领取赔偿款之前保全财产，防止债务人领款后再消失。可他又担心法院没有熟人，不会及时给他办理，而错过能拿回欠款的时机。
“我们诉讼服务中心就是要用热情周到的服务打消群众的顾虑，让他们从进门起就对法院和法律的公正性没有怀疑。”诉讼服务中心主任顾年华表示。
特事就要特办，一路绿灯，仅用了半天时间，负责立案的法官就为谢某办理了手续，并为谢某联系了出差在外的业务庭庭长，让其安排专人为老谢办理保全手续，老谢一直悬着的心落下了。
“我们一年都会接待好几千人，但许多当事人一辈子可能就进这一次法院。我们是法院窗口，也是当事人进入法院最先见到的人。我们的规范化能给他们一份公平正义感，增加一份对法律和社会的信心。”顾年华说。
规范来自制度。健全诉讼服务考核评价体系，从仪表着装、卫生打扫、言行举止等方面形成全方位考核标准。安装服务评价器，由当事人对窗口工作人员文明用语、工作态度等方面进行评价，自评价器安装以来满意率达到99%。统一着装，挂牌上岗，规范文明用语，开辟“绿色通道”。多人多次被评为“全省法院诉调对接先进个人”“三八红旗手”等。
2012年下半年，中心开设了网上立案、在线咨询、网上调解、申请执行等网上办事功能，外地的当事人可以通过网络进行在线咨询、提交立案材料，不仅方便了当事人，也实现了信息化办公。开通至今，共接受了55次在线咨询、审核网上立案69件，仅今年便民服务大厅就接待当事人4300余人，共周转材料328次，约见法官291次，办理诉前鉴定案件110件。
敢担当共参与 实现和谐胜景
去年的大年二十九，当最后一名农民工兄弟领取了他的工资款后，诉讼服务中心的法官们才松了口气。连续四天，满负荷工作，用诉前调解的方式，让592人领到工资1200万元。
2012年10月份，与区矛调中心合力化解了106件涉群民生案件，多家国家级媒体予以报道。
2013年1月，携手区住建局妥处了一批农民工讨薪案件，干警们加班加点共为166位农民工发放了700余万的工资。
……
“区法院的诉讼服务全、多、好！去年起，他们就与区里的九个乡镇街道联动，还聘请具有法律基础的司法所所长为司法协理员，在重点街道均设立了诉讼服务站。与区司法局、区工会、妇联、交巡警二大队、人力社保局进行联动，专门化解婚姻家庭、劳动争议案件，用实际行动参与到社会和谐共建中。”区委政法委负责人给予肯定。
增强速裁矛盾化解力度。对涉及婚姻家庭、人身损害、相邻纠纷等民生案件以及标的额较小、争议不大的案件，征得当事人同意后由“诉前调解室”调解。该院的“张桂珍调解工作室”品牌一经推出，就受到当地群众的欢迎。通过整合一切有利于速裁调解的资源，用速裁优势，促进案件繁简分流。2012年采用速裁方式结案1237件，占同期民商事案件结案数26%，调撤率100%，案件平均审理天数仅2.6天。
（通讯员 陈敏婕 李 思）