建设法治政府，是推行依法治国的必然要求，也是建设社会主义政治文明的内在需要，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化。建设法治政府应大力培育公民的法律信仰、改进立法机制提高制度建设质量、完善行政决策听取意见制度促进行政执法民主决策、严格规范行政执法行为保障权力正确行使、全面推进政务公开增加政府工作透明度。笔者认为，建设法治政府应重点把握以下几个方面。
大力培育公民的法律信仰，为法治政府建设奠定思想基础。我们不能停留在一些法律知识的普及上，而应加强现代法律意识、法治观念的培育，最终形成法律信仰，即公民从普法和学习中认知法律，在掌握法律知识的基础上形成正确的法律意识，使用法律来规范和引导自己的生活，经内心认同进而升华为法律信仰。
进一步改进立法机制，切实提高制度建设质量。要完善公众参与立法的制度和机制，立法计划要多渠道征集立法项目建议，起草、审查地方性法规规章草案要广泛听取公众意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。要积极推行政府立法听证制度，凡涉及公共利益和群众切身利益的立法项目，都要组织听证，保证立法的针对性和可操作性。对有关经济社会发展和人民群众切身利益的立法项目，要进行立法风险评估，避免因立法不完善而引起社会风险。
完善行政决策听取意见制度，促进行政执法民主决策。行政机关作出重大决策要广泛听取、充分吸收各方面意见，对涉及人民群众切身利益的重大决策事项，要向社会公开征求意见，对涉及本地区经济发展的重大决策以及专业性较强的决策事项，要组织有关专家进行必要性和可行性论证。对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要组织听证。
严格规范行政执法行为，保障权力正确行使。行政执法部门要结合实际，依法细化执法流程，明确行政执法的每一个环节和步骤，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证、听证、集体决定等制度。要坚持文明执法，坚持管理与服务并重、处理与疏导结合，积极推行行政指导等柔性执法方式。
全面推进政务公开，增加政府工作透明度。要完善政府信息公开的体制机制，进一步规范政府信息公开的主体、对象、内容、方式、程序，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息外，都要全面及时准确地向社会公开。要进一步拓宽办事公开范围，凡与人民群众密切相关的管理和服务事项，都要全面实行办事公开，依法公开办事依据、流程和结果。要自觉接受同级人大及其常委会的监督和人民政协的民主监督，对其提出的意见和建议要认真采纳。
郭玉峰（作者系承德市双桥区人民检察院党组书记、检察长）