福建石狮：每周五有个巡回工作日

　　每周五，是福建省石狮市检察院巡回检察工作日。这一天，由相关内设科室干警组成的巡回小组，奔赴基层一线，走访公安派出所、法庭、司法所及镇(街道)、村居，与司法、行政执法人员、干部群众面对面。

　　4月26日上午，该院侦监、公诉、控申、民行、监所、预防等8个部门16名干警，前往蚶江镇巡回检察。这一次，他们又是带着职责、任务、问题和思考而来。

　　公诉科两名干警来到了蚶江镇派出所。简单的寒暄过后，干警直奔工作主题，就该所前一阶段办理毒品案件存在取证不够规范的情况，与侦查人员一起分析“侦查瑕疵通知书”列举的问题和症结所在，双方就此进行探讨交流，形成共识。

　　“侦查瑕疵通知书”通报制度，是公诉科每月由专人对瑕疵案件暴露出来的苗头性和倾向性问题进行汇总、分析，并借助每周巡回检察及时通报给派出所等办案部门，共同分析案件瑕疵的产生原因并研究解决对策。

　　“巡回检察搭建了检察机关与基层派出所面对面交流的平台，现在民警办案出现的证据瑕疵逐渐减少，侦查取证更加规范，案件退回补充侦查也减少了。”蚶江镇派出所所长对此颇为认同。

　　从派出所出来，两名干警又来到三名被不起诉人家中及所在村，向村干部、群众了解他们的表现情况。当天上午，其他巡回小组也根据职责内容进行对应走访。

　　石狮市辖7个镇、两个街道，地域小，交通便捷，从市区到镇上村居也就半小时左右。为延伸法律监督触角、促进检力下沉，2011年7月石狮市检察院巡回检察机制应运而生。依托巡回检察，2012年，该院监督公安机关立案16件、撤案23件，及时追捕追诉33人，纠正侦查活动滥用强制措施等违法行为6次，解决群众反映侦查机关存在的有案不立、立而不侦等问题。

　　“不仅如此，巡回检察让群众少跑腿，便于群众反映诉求，同时，把干警‘推’向一线，增强做群众工作能力，把矛盾化解在一线，也提升了检察工作的亲和力。”在石狮市检察院检察长张温龙看来，“巡回检察，利民利警也利检，可谓一举多得”。

　　人大代表点评:

　　戴仲川(华侨大学法学院副院长，民建福建省委副主委，第十、十一、十二届全国人大代表):

　　如何延伸法律监督触角，促进检力下沉，提高检察机关的亲和力和公信力?石狮市检察院的做法是通过创新工作机制，确立网络化全覆盖的巡回检察工作模式，让检察干警接地气，架起了检察机关与群众面对面沟通的桥梁，顺应了群众对检察工作的新期待。每周五，该院的巡回检察工作小组都会下沉到基层乡镇，监督规范公安派出所的侦查办案行为，同时走访群众，直接倾听群众的反映和诉求。我觉得，这种巡回检察的做法效果很好，是落实高检院关于“延伸法律监督触角，促进检力下沉”工作要求的具体举措，经验值得推广学习。（张仁平 陈彬彬）