江西公安："三联二帮" 零距离服务基层群众
江西全省市、县两级110指挥中心作为与群众直接打交道的窗口单位，一根电话线牵起千家万户的警情。
连日来，江西省公安厅指挥调度处（以下简称指挥调度处）深入组织开展了“三联二帮”实践系列活动，通过联系基层单位、民警和群众，进一步提升全省指挥调度工作的服务水平。
省公安厅指挥调度处开展“三联二帮”活动
当一天110民警 转作风服务群众
4月18日9时，指挥调度处5名民警来到西湖公安分局南站派出所，开始了当一天110民警的体验活动。
“一转身的工夫包就不见了，里面有1000多元钱。”9时25分，南站派出所接到了一位女士报警电话，称自己的一个包在二七南路某旅社内被盗。接警后，省公安厅指挥中心副主任、指挥调度处处长谢俊忠与派出所民警一起驱车赶往事发地。通过调取旅社视频录像，警方发现刚入住的一对男女有作案嫌疑。在查明身份、简单询问后，警方将女士带回派出所继续询问调查，并研究制定了详细的案件继续侦办方案。
从接警、出警、调查到破案环节，直到当天19时许交接班，参加体验的5位民警结束了一天体验活动。据统计，他们共参与处警9起，其中包括打架斗殴、利益纠纷、群众求助等警情，每一件都得到妥善处理。
为了进一步改进工作作风，提升服务基层、服务群众的能力和水平，省公安厅指挥调度处根据部门实际，推出了“三联二帮”活动，“我当一天110”正是其中的一项内容。全处16位民警轮流分批前往南昌市警情较为复杂的城区派出所，亲身参与110接处警工作，体验基层民警的艰辛，在服务群众的过程中，增强群众观念和职业认同感。
“虽然我们坐在办公室里，和群众好像并不照面，但是我们的工作就是通过这根电话线和千家万户的群众联系起来的。”谢俊忠告诉记者，“三联二帮”活动让机关民警转变工作作风，“接上地气”了解一线工作，也为日后规范性指导文件的出台提供参考意见。据悉，指挥调度处目前正在修订完善《江西省110接处警工作规范》，预计下半年将出台施行。
电话回访报警群众 助推接处警规范化
指挥调度处承担着上传下达、协调左右、帮助参谋、辅助决策、督办落实等职责。为了进一步改变工作作风，提升服务基层、群众的能力和水平，该处于2011年推出“三联二帮”实践活动。围绕联系基层群众、联系民警和基层110，力所能及帮助基层、群众解决一些实际困难。据悉，该活动已经被江西省直机关工委确定为党建工作项目化管理项目。
今年年初，全省110指挥系统在“三台合一”的基础上打造出数据汇聚平台，能够实现对辖区县、市警情做动态分析，从而实现精确打击。利用这一平台，省公安厅110指挥调度处于3月29日对辖区报警群众的满意度首次进行抽查。民警从每个设区市随机抽取10个群众报警电话，在与其回访过程中，了解全省各设区市110接处警的规范化情况。
据统计，在110个回访电话中，群众不满意的反馈占到4个，群众满意率达到了96%。据介绍，他们将回访结果予以公布，针对群众不满意的情况，督促相关单位分析原因，查找不足。此外，这项工作将形成常态机制，每季度开展一次，进一步推动全省接处警工作规范化。
接“地气”长“底气” “三联二帮”催生基层亮点
“领导和机关干部长年呆在机关，如果不主动走进基层，就不能全面掌握基层情况，制定的对策就有可能存在偏颇。”谢俊忠说。全处按照机关实战化的要求，推出了“三联二帮”实践活动，计划每年在全省范围内选取11个县级公安机关指挥中心挂点职守，同时，在南昌市公安局选取8个派出所开展结对体验。
在今年的活动中，全处分为5个挂点帮扶小组、8个“我当一天110”体验活动小组，每一组由处领导带队，分片挂点联系2～3个县级公安机关指挥中心，通过零距离接触，对基层110指挥单位进行业务指导。
两年来，该处17名民警走基层，共形成调研文章7篇，帮助基层解决实际问题7个，赢得了基层的肯定。南昌西湖公安分局南站派出所所长汪勇说：“机关到基层实践，不仅可以帮助查找工作的不足，而且还能帮助我们找到解决问题的办法，让工作更加规范、合乎要求。这对我们更好地服务群众有指导意义。”
在上犹县，当地公安局整合警力资源，逐步建成了集综合、协调、实战、服务于一体的“大指挥中心”，走出了一条符合小城镇实际、警力资源优化配置的新路子；樟树市公安局指挥中心则以信息化为载体，依托3G应急通信指挥车，建立起全覆盖应急指挥通讯网络，提高了应对各类突发事件的能力和水平。
指挥调度处政委叶新告诉记者，全处将进一步固化经验，建立“三联二帮”常态机制，将联系基层、服务群众工作筑牢抓实，以点带面推动全省公安指挥调度工作的整体发展。
◎文/刘波 记者王旭欢 ◎图/受访单位提供