全面“倾斜”履行审判职能
——盐城市中级法院坚守执法办案第一要务
这是记者近日在盐城中级法院采访时获得的一组数据：该院一季度审结各类案件996件，结收案比达71.6%，同比分别提高40.68%和15.32%。
据盐城中级法院院长徐军介绍，今年以来，盐城中院党组整合现有资源，集中全院优势力量向审判执行一线倾斜，主要审判质效指标进一步优化、提升，积极履行了担当司法重任、强化审判职能的第一要务。
待遇倾斜 激发办案热情
2012年6月，徐军上任伊始便提出了“坚持法院履职办案为上”的工作理念。院党组经过调研，以提升干警司法职业尊荣感、激发办案热情为目标，采取了一系列行之有效的措施，为审判执行一线干警谋福利、争荣誉。
首先，盐城中院修订业绩考评体系，强化以审判工作为核心的工作导向，对业绩考核居前六名的干警给予适当表彰奖励，促进各基层法院、中院各部门集中精力办好案。其次，他们每年在干警中评选办案标兵、调解能手、优秀合议庭、优秀书记员，并给予一定的表彰奖励，优先考虑一线，2012年，全院选拔了10名正科级干部，其中有9名为审判一线人员；再次，该院倾力强化一线专业技术装备支持。他们还为全院80余名审判人员每人配备一台笔记本电脑、26个合议庭打印机全部配备到位、院图书馆一次性增购业务书籍2000余册、所有车辆优先保障审判一线使用。徐军多次表示：“只要办案需要，没有重要公务，哪辆车都可以调用。”
政策的重点倾斜，提升了全院干警的司法职业尊荣感，激发了一线干警的办案热情。至2012年底，该院9个审执业务部门主要案件质效考核指标都大幅提升，在全省年终考核里，民二庭、审监庭、行政庭名列第一，案件大户民一庭名列第三，全院的总体审判质效取得了明显进步。
人力倾斜 夯实公正之基
面对案多人少的矛盾，盐城中院党组提出要立足本院现有人力资源，优化重组，倾力保障审执一线。
改革整合部门设置是盐城中院的另一重要举措。他们根据部门工作量核定编制与人数，实行综合部门人员分流，充实审判一线力量。日前，经过资源重组，院党组在全院干警大会上宣布了人事调整方案，全院共有36名干警充实到10个业务部门，极大地缓解了办案压力。
记者从该院人事部门了解到，两年中，该院新招录公务员16人，其中9人在审执一线锻炼；从全市基层法院遴选的15名人员中，也有11人在审判执行部门，并已成为业务骨干。
盐城中院还大力推行院庭长带头办案制度，明确院庭长办案指标和办案范围，做到带头办大案、带头办难案，充分发挥院庭长的模范表率作用，妥善化解重大矛盾纠纷。这一措施赢得了全院干警的一致认同。
管理倾斜 提升司法公信
今年以来，盐城中院组织开展“审判质量提升年”活动，以薄弱环节专项治理为突破口，狠抓一审质量，提升二审质量，确保再审质量。民一庭是全院案件量最大的业务庭，如何在多办案的同时办好案？该庭主要负责人黄旭东表示，将大力强化办案指导，对医疗纠纷等棘手案件实行庭领导参加庭审的制度；强化庭审规范，严格控制审限；强化合议庭评议工作，通过思想、知识、经验的碰撞与交融，促进审判质量的提高。今年一季度，该庭共审结各类案件522件，位居全省法院前列。
盐城中院审判管理办公室副主任王迎付告诉记者，在“五评查”活动中，他们开展了定案把关、裁判文书、庭审、发改案件、涉诉信访案件“五评查”活动，院领导直接参与评查，从中院和基层法院各抽取100件案件，分别对独任审判定案、合议庭定案案件进行评查，对所有基层法院审委会定案并被中院发回、改判的案件进行逐案评查，并将评查结果向全市法院通报，确保一审案件质量过硬。
记者从民二庭了解到，该院通过定期剖析发改案件、编发指导内刊，建立发改案例库，统一执法尺度。定期对全市法院商事审判条线发回、改判案件进行逐案分析，对裁判文书存在瑕疵的案件进行通报，并编发优秀裁判文书指导审判，截至今年3月份，已编发“通报”12期，分析发回、改判案件120例，通报瑕疵案件90余件，促进了审判质量的有效提升。
（记者 徐 育 /特约记者 许雪峰 施兆军）