浙江瑞安检察院以科学发展推动工作创新

浙江省检察院检察长陈云龙到瑞安检察院调研基层检察室建设工作

    连续在温州市级综合考评和省级综合考评中名列前茅，三度获得“全省先进基层检察院”称号……近年来，瑞安市检察院始终坚持走“业务立检、人才兴检、创新强检”多元相结合的科学发展道路，自2010年以来，该院受到全国、省、市各级表彰的集体和个人达126个（次）。

    前不久，该院又被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”，成为温州唯一获此殊荣的基层检察院。

    服务民生　倾听民声

    近年来，瑞安市检察院坚持以惩治腐败、服务民生为立足点，共立案查办渎职侵权、贪污贿赂等职务犯罪案件67件79人，其中大案52件，涉案金额达2899多万元，重点针对本市医疗卫生系统、民政系统、教育系统、广电系统等民生领域扎实开展反腐败专项行动。

    该院充分发挥预防职务犯罪职能，建立了涉检网络舆情评估机制，将征地拆迁、住房保障、食品安全、医疗卫生、教育就业等与民生密切相关的舆情作为重点内容，通过分析研究，整理出一批具有普遍性特点的突出问题，认真分析探究机制漏洞和体制缺陷，然后以检察建议等形式，向行业主管部门建言献策，推动重点领域的深化改革。

    今年年初，瑞安检察院针对当地备受关注的“三都岭隧道为何成‘伤堵岭’”、“三都岭成事故频发‘重灾区’”网络舆情展开调查评估，认为存在主管部门管理松懈、行政不作为等问题。2月26日，该院分别向温州市公路管理局、温州甬台温高速公路有限公司发出检察建议书，提出“对隧道内照明不足进行紧急整改”等4项整改建议。

    由于这些检察建议对群众关心的热点问题作出积极回应，推动了高速公路交通环境的改善，省委常委、温州市委书记陈德荣对此作出重要批示，充分肯定了瑞安检察院检察建议的社会效果。

    人才培养　人才兴检

    人才是发展的根本动力。瑞安检察院充分认识到加强检察队伍专业化建设对干警综合素质提高的重要意义，先后培养出众多业务尖子，是温州地区拥有全国、全省业务竞赛十佳选手最多的基层检察院。

    实践平台、学习平台、竞争平台、交流平台，瑞安检察院搭建的“四个平台”，有效促进了干警特别是青年干警的快速成长。

    今年3月，瑞安检察院成立瑞检青年联合会，并围绕“青春、阳光、健康、生活”的主题，推出一系列活动。这是该院为发挥青年干警的创造力、巩固青年干警凝聚力而特别搭建的实践平台。此外，该院还通过建立控申轮岗、辅岗等制度，组建青年志愿者队伍，经常性地开展普法、义务劳动、扶贫救助等活动，增强青年干警的工作能力和社会责任感。

    瑞安检察院还通过完善培训机制和建立健全导师制度，对新招录人员，组织培训学习院史、检察职能、工作实务、检察纪律等，积极推荐青年干警参加上级院组织的各类培训。确定资深检察官为新招录人员指导老师，负责书记员阶段的培养，使之尽快适应执法办案或本职岗位的工作要求，将导师的评价意见作为其晋升助理检察员的重要依据。

    履职创新　树立品牌

    瑞安检察院高度重视工作机制创新，要求各部门每年结合上级院的工作部署，确定一二个项目，在工作机制和管理机制方面进行创新，努力形成一批具有瑞安特色、时代特征的工作品牌。三年来，共有21项工作经验做法被最高检和省检察院肯定转发。比如塘下检察室形成的以“办案型”为主导的基层检察室工作模式。该检察室成立以来，共办理贪污贿赂案件总数为46件54人；渎职案件总数为57件57人，分别占同期反贪局总案件数的15.3%，反渎总案件数的15.8%。“塘下模式”在今年温州市检察院基层检察室建设模式论证会上，得到了与会人员的充分认可，更是被省检察院检察长陈云龙誉为全省基层检察院建设的典范和样板。

    该院侦监科在全国率先提出让外来人员享受与本地人同等的法律待遇的“同城待遇”机制，监所检察部门为保障犯罪嫌疑人合法权利提出的新收押人员当日面谈制度等，在得到广泛认可的同时也树立了良好的品牌。 （通讯员　郑集思）