广东台山： 法制教育基地“侨”味儿浓

2013-04-26 14:05:48　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：检察日报　

广东省检察院检察长郑红(左一)一行参观农村干部警示教育厅

    广东台山素有“中国第一侨乡”的美誉，有130多万台山籍华人华侨、港澳台同胞侨居92个国家和地区。台山市检察院于2012年2月13日在江门地区率先成立农村干部预防职务犯罪和预防未成年人犯罪法制教育基地。基地建成以来，社会影响力不断扩大，已有300多名各级人大代表、政协委员先后到法制教育基地考察，并对教育基地的规范运作和所发挥的积极作用给予充分肯定。

    设立专柜纪念华侨善举

    如何打造具有台山特色的法制教育基地?台山市检察院确立“因地制宜、突出特色”的原则:既突出检察主题特点，又体现台山“中国第一侨乡”的特色。

    在当地党委政府的大力支持下，该院将撤并后闲置的原冲蒌华侨中学校舍改建为法制教育基地。冲蒌华侨中学始建于1984年，由冲蒌镇政府和冲蒌籍广大华侨、港澳同胞、热爱教育及热心公益人士出资兴建，2008年撤并后校舍和场地闲置。改建时，该院专门设置了“法制教育基地历史沿革”版块，详细介绍法制教育基地的由来和冲蒌华侨中学的概况，专门设立专柜陈列台山华侨捐资建设冲蒌华侨中学的纪念石碑，以纪念华侨捐资助学的善举。

    在警示教育内容编排上，该院也注重侨乡特色:在室内“农村干部警示教育厅”单独设置“谁不说我家乡好”版块，以文字、图片的形式介绍美丽的台山，以此警示身处家乡的农村基层干部远离职务犯罪，守护家乡净土;所有展板的背景均为实景拍摄的台山风光，全场采用的24个案例均系该院近年查办的农村干部职务犯罪真实案例。

    据了解，基地室内展区共展出展板117块，照片图片300多张，案例24个。内容的规划、编排、写作、拍摄、排版、制作全部由台山市检察院干警“一手包办”。该院以举办比赛的形式向全院干警征集廉政书画、摄影、警句作品，将获奖作品在法制教育基地展出，法制教育基地的本地特色愈发浓厚。

    与检察室“同频共振”

    法制教育基地设立之初，台山市检察院就将原派驻台城检察室迁到法制教育基地，并更名为派驻冲蒌检察室，将法制教育基地工作与检察室工作相衔接、同发展，充分发挥检察室贴近基层和法制教育基地预防警示的双重优势，在预防犯罪的同时参与农村社会管理创新，促进农村社会和谐稳定。

    针对基层干部职务犯罪呈上升势头的实际，该院依托冲蒌检察室加大检察室职能的宣传力度，开辟信访举报、法律咨询的“绿色通道”，收集职务犯罪线索和执法监督线索。2012年3月，村干部伍某到法制教育基地参观学习时，当场向冲蒌检察室反映某镇房管部门的行政不作为。冲蒌检察室立即启动“绿色通道”，在调查核实的基础上及时发出检察建议，督促台山市住房和城乡建设局依法履职，取得了较好的社会效果。

    台山市检察院依托冲蒌检察室贴近群众的优势，积极开展检察官进社区、进村镇、进企业活动以及检察长送法下乡活动，主动走访村(居)委会、党政机关、学校等单位，开展跟踪问效，认真听取意见建议，了解掌握相关部门单位存在的制度漏洞和职务犯罪隐患，并提出预防意见与建议，有效实现法制教育基地预防功能向基层延伸。

    检察室与法制教育基地“同频共振”，产生了“1十1>2”的良好效果。广东省检察院检察长郑红考察法制教育基地之后，对台山市检察院依托检察室建设农村干部预防职务犯罪和预防未成年人犯罪法制教育基地的做法，给予了充分肯定。

    据了解，法制教育基地启用以来，已有1.7万多人次到法制教育基地参观和接受培训，冲蒌检察室已受理来信来访35件，为群众提供法律咨询83次。

    教育基地成为“流动党校”

    虽然法制教育基地由闲置校舍改建而成，但其内容的精心设置和整体布局，让人眼前一亮。

    基地占地面积13320平方米，分室外廉政文化景观展示区和室内警示教育展览区。室外有“箴言石”、“竹林清风”、“荷塘莲香”、“饮水思源”、“清风小径”5个以廉政文化为主题的景观展示区，将预防教育从“听”和“看”，延伸到“思”和“悟”，以增强教育的感染力和说服力。室内展区设置了“农村干部警示教育厅”、“未成年人法制教育厅”、“综合展览厅”和可同时容纳150人的“网络视频报告厅”，注重立足该市农村实际，运用文字、图片、实物、场景塑造及多媒体等多种形式，剖析近年来农村干部职务犯罪和未成年人犯罪的根源。

    法制教育基地创新开展预防工作，受到台山市委的高度重视和大力支持。台山市委组织部、市委党校将法制教育基地作为“流动党校”，安排台山市委政法委、市纪委、市委组织部等有关领导登台授课。截至目前，该市40个市直部门单位、全市所有镇(街)的农村基层干部、机关干部，都在法制教育基地受到了预防职务犯罪教育。

    “六个一”一条龙服务

    台山市检察院不断探索创新方式方法，充分利用法制教育基地开展“六个一”的“一条龙”预防活动，即“看一个警示教育展览、观一部警示教育片、听一堂预防教育课、开展一次以案说法、组织一次专题讨论、发一册学习资料”，使参观学习人员受到直观形象、入心入脑的警示廉政教育。

    围绕强化农村“三资”管理、预防职务犯罪、预防在校学生犯罪等主题，该院在广泛调研的基础上精心编写课件、制作PPT，挑选发生在群众身边的典型案例，深入讲解职务犯罪和未成年人犯罪产生的特点、成因、危害及预防对策，增强预防宣教的效果，使参训人员坐得住、听得进、气氛浓、效果好。“法制教育基地组织的培训班很吸引人，听起来有意思，不觉得累。通过培训，收获很大，懂得了怎样做好一个农村干部，怎样去科学规范管理农村‘三资’，怎样做好自己分内的事情。”一位基层干部深有感触地说。

    同时，该院邀请当地农业、司法、民政等部门单位的专家领导进行授课，就集体财产区分、“三资”管理漏洞、村干部的具体权责等相关问题，与农村基层干部进行面对面的答疑解惑，讲解集体资产、资金、资源管理的有关政策、法规和制度，增强教育培训的说服力。江门市委副书记聂党权批示要求全市推广法制教育基地开展规范“三资”管理专题法制教育的做法。

    台山市检察院有计划地组织未成年人参观法制教育基地，开展法制专题讲座、模拟法庭、法制知识竞赛等活动，不断加深未成年人对法制教育的参与程度，有效预防未成年人违法犯罪，提高未成年人的自我保护意识。法制教育基地还借助基地内现有的菜田、运动场和邻近学生实践基地的便利，组织未成年人开展农耕活动、军事训练和学习传统的冲蒌编织工艺，在实践中增进勤俭节约、吃苦耐劳、团结友爱、爱国爱乡等传统美德，促进未成年人健康成长。

    据了解，台山市检察院将以申报全国“百优”警示教育基地为契机，逐步完善法制教育基地硬件配置，增设学习讨论室、模拟法庭、图书阅览室、培训会议室等，并适时调整和更新警示教育的内容，每年针对当地具体情况，面向全市农村基层干部，开展一到两个专题警示教育活动，使法制教育基地在服务党委、政府中心工作、加强农村社会管理创新、推进基层法治建设中发挥更加重要的作用。

    (朱香山　谭楚明　黄荣斌)

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