河北邯郸市公安局邯山区分局工作纪实

2013-04-26 09:33:13　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：河北法制报　

局长陈中清

现场督查

慰问困难群众

    文／图 记者 李建华

    2012年以来，河北省邯郸市公安局邯山区分局紧紧围绕构建平安邯山、和谐邯山的总目标，牢固树立在经济发展大局中谋划工作、开展工作的整体思路，高起点定位、高标准落实，全面加强公安机关维护社会稳定能力、驾驭治安局势能力、服务经济社会发展能力，全力提升公安执法和队伍正规化建设水平，为全区经济社会发展创造了良好的治安环境，圆满完成了各项公安工作任务。该局先后荣获“全省公安机关十八大安保工作先进单位”、“全省公安机关街区亮剑巡控行动成绩突出集体”、“全省公安机关实战训练年活动先进单位”等荣誉称号。

    围绕大局抓维稳，履职尽责，旗帜鲜明勇于担当

    该局始终将公安工作置于党委、政府的绝对领导之下，主动融入经济社会大局，做到把公安工作放在经济社会发展的大局中去，研究、谋划、部署，拓宽工作思路，明确工作重点，全方位地服务经济社会发展，使公安机关更加有作为、更加有地位。为塑造邯山公安新形象，该局党委提出了“忠诚、奉献、务实、创新”的工作思路。围绕这一思路，该局建立了以信息为主导的新型维稳应急指挥处置构架，把社会矛盾和问题的及早发现、积极干预、早期化解作为公安机关维护稳定工作的出发点和落脚点。

    2012年以来，该局努力为重点企业生产营造良好宽松的发展环境，开展了“严厉打击经济犯罪破案会战”，严厉打击影响企业正常生产经营秩序、严重破坏市场经济秩序的各类违法犯罪活动。积极主动、扎实有效地做好大项目建设的服务和保障工作，制订保障措施，为重点项目建设提供安全的环境。2012年5月19日，分局快速出击，成功打掉一个盗窃南环立交桥施工工地稀有施工建材的作案团伙，抓获犯罪嫌疑人四名。

    针对重点项目建设和医患纠纷中出现的各类矛盾，局长陈中清和局党委成员一道亲自调度、亲临现场、亲自处置，协助党委、政府研究化解矛盾，严厉打击在重点项目建设和医患纠纷中出现的不法活动，确保了全区重点项目建设工程的顺利进行和医院行医秩序的安全。2012年以来，邯山区重点项目施工中，接连发生数起民工攀爬塔吊索要工资事件，仅2012年3月23日当天就发生了两起。在一重点项目工地，有一名民工因工地拖欠其工资，爬到20米高的塔吊上，扬言再不给其付清工资就跳下。局长陈中清亲自登上塔吊，一面耐心做其工作，一面派人让施工负责人将所欠工资付清，经过近3个小时的工作，妥善处置了这一事件。就在陈中清局长刚要离开时，突然又接到一起民工攀爬塔吊索要工资事件，陈中清二话没说，迅即赶到事件现场。在现场，陈中清发现一名民工在塔吊上，因情绪失控，随时都有跳下的可能。陈中清迅速调集警力，疏散围观群众，设置警戒线，调来消防官兵，做好各项应急处置工作。一切准备妥当后，陈中清再次爬上正在施工的楼顶层，手持喇叭向该民工做工作，稳定其情绪，经过近半个小时的苦口婆心劝说，该民工被陈中清的真诚所感动，从塔吊上下来，避免了一起恶性事件的发生。

    立足平安抓严打，攻坚克难，态度坚决敢于负责

    公安机关要取信于民，必有为于民。该局把群众安全感作为衡量社会治安的根本标准，不断深化严打整治活动，保百姓平安，促百姓安居乐业，让老百姓工作、生活在安全的环境中。从2012年初开始，该局叫响“维护治安是主业”的口号，工作中坚持“以打开路、以打树威”的思路，抓住党委政府关心、人民群众关注的热点、难点治安问题，挥重拳、零容忍，只要侵害群众利益、危害社会治安、影响经济发展，无论案件大小全部认真侦办，不管是涉及谁坚决依法惩处，着力让安全稳定成为邯山的“最靓名片”。

    该局把打击的锋芒对准流氓霸痞违法犯罪、“两抢一盗”等多发性违法犯罪，坚持主动进攻、重拳出击，先后成功破获10余起有影响的重大案件。2012年该局共破获各类刑事案件5823起、逮捕239人、抓获网上逃犯155名。全市社会治安秩序明显好转，群众安全感明显增强。

    2012年6月23日20时许，受害人朱某在邯山区光明南大街某超市购物后，驾车准备离开时，被一名陌生男子跟随进入驾驶室持刀挟持。该陌生男子在威逼受害人交出1000元现金和一部苹果手机后，见受害人风姿绰约，遂驾驶受害人的车将其带至东环路一偏僻处，在车内将其强奸，后乘坐出租车逃窜。案发后，邯山分局立即组织精干警力展开案件的侦破工作。办案民警根据受害人提供的情况及沿路监控录像，及时对周围群众展开走访调查，并对出租车进行细致摸排。经连续工作，办案民警在市局技侦支队的大力配合下，将犯罪嫌疑人赵某某抓获。

    2012年7月4日凌晨，该局民警巡逻到邯郸市渚河路西头时，将正在撬盗一烟酒门市的犯罪嫌疑人柳某某、彭某某、杨某当场抓获。经审讯，该三人如实供述了其自6月份以来，先后在邯山区、丛台区等地撬盗多个烟酒门市，涉案金额达10万余元的作案事实。7月7日17时许，民警巡逻至陵园路区西胡同附近时发现一名形迹可疑的青年男子，遂上前盘查。经讯问，该男子殷某如实供述了其与李某某、李某、刘某某交叉结伙，先后在多个居民小区盗窃电动车、自行车、摩托车30余辆的作案事实。经循线追踪，办案民警先后将其同伙抓获归案。

    基层基础抓重点，加强防范，排查隐患确保安全

    为进一步强化社会治安面管控工作，该局先后多次组织开展了社会治安重点整治工作。一是突出整治重点。紧密结合不同时期的治安问题特点，明确以“黄赌毒”和涉黑恶人员为重点整治对象，以城郊接合部、出租房屋等流动人口聚集、治安情况复杂区域为重点整治区域，以易滋生涉“黄赌毒”等各类违法犯罪复杂场所行业为重点整治行业加大整治力度。二是落实整治任务。经过对全区治安状况进行分析研究，确定了公共娱乐场所为重点整治区域，并对确定的重点整治区域实行分局统一进行挂牌整治，严明责任单位和责任领导，整治责任落实，对在整治期限内整治成效不明显的，严格责任倒查。三是提高目标要求。对确定的整治重点，要求全面摸清底数实情，并从中获取一批涉“黄赌毒”信息线索，破获一批案件、打处一批涉案人员、铲除一批违法犯罪藏匿点、彻底整治治安乱点。此举，在全区掀起了一股社会治安整治强大声势和浓厚氛围，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，铲除了滋生赌博的土壤，有力地净化了社会风气，确保了全区社会和谐稳定。

    2012年以来，分局将打击赌博违法犯罪活动摆在突出位置，坚持重拳出击，严厉整治，先后组织开展多次打击赌博违法犯罪专项行动，共打掉涉黄、涉赌窝点13个，抓获违法犯罪嫌疑人65名，收缴各类电子赌博游戏机288台，严厉打击了赌博违法犯罪的嚣张气焰。

    信访攻坚动真情，排忧解难，苦心说劝息诉罢访

    该局始终将信访工作作为工作重点来抓，结合信访工作实际，先后制订出台了《涉法信访工作责任追究办法》、《信访工作实行刚性问责的追究办法》等规章制度，建立完善了排查疏导机制、责任追究制度、领导保障机制等各项信访机制，全面推进信访工作规范化、制度化、实效化建设，信访工作取得良好成效。特别是党的十八大安保期间，该局以领导接访为抓手，以下访、约访为手段，使一部分疑难遗留信访案件被成功化解息诉。

    “信访无小事，时刻把老百姓的事当成自己的事去办，再难的事也是可以解决的。”这是局长陈中清在解决信访工作中常说的一句话。2012年5月，分局针对上访人刘某多次到市赴省进京的上访案，陈中清局长及时约见了信访人，认真听取了事情经过和其诉求。之后，陈局长召开会议分析、研究、制定解决方案，查阅卷宗，并多次与刘某面对面地沟通、解释和抚慰。陈局长的真诚举动，深深打动了信访人刘某，她表示愿意配合公安机关妥善处理有关事宜，主动要求在息诉罢访保证书上签字，并执意要在意见栏写上“对公安机关处理结果满意，保证不再上访”，使一起长达两年多的信访积案得以解决。

    创新管理打基础，激发活力，基层工作做专做实

    2012年初，根据市委“切实把设立警务室、配备治安管理员这项工作看大看重”的重要部署，该局结合自身实际，按照“因地制宜、积极稳妥、创出特色、促进工作”的总体思路，以“做专做实警务室”为突破口，在每个村和社区设立了警务室、配备了治安管理员，并不断推进基层基础工作管理创新、促进社会和谐新举措，有效地激发了77名治安管理员工作活力，充分发挥了其职能作用，创出了保障改善民生、服务人民群众的重要平台，提高了社会管理的科学化水平。

    治安管理员开展工作以来，深入社区，了解居民关心和亟待解决的问题，向居民宣传法律、法规，普及防火、防盗、防骗知识，并在银行等重点部位张贴温馨提示等警示标语，检查行业场所及重点部位1500余处。2012年4月，罗城头派出所一治安员在辖区内走访时，有居民反映有人低价出售二手电动车，车辆的外观描述与前些天辖区网吧被盗车辆极为相似，治安员了解到情况后立即向所领导汇报，后与民警一起顺线索排查到常某有重大作案嫌疑，并与网吧内监控图像进行比对，确定并抓获两名嫌疑人，并破获侵财刑事案件一起。2012年5月份，滏园派出所一治安员在辖区入户走访时，发现一居民购买了价钱便宜的电动车，通过治安员细致工作，了解到该电动车是在一废品收购站购买。治安员立即向滏园派出所所长汇报，所长遂安排民警到那个废品收购站布控，通过一段时间布控，民警发现有两名可疑人员经常出入收购站，确定两名嫌疑人后，派出所民警对其进行跟踪。2012年6月9日，两名嫌疑人窜至一小房实施盗窃时被民警和现场群众抓获。通过初步审讯，犯罪嫌疑人涉案较多，滏园派出所遂向分局领导报告工作情况，局长陈中清高度重视，安排精干民警开展破案深挖工作，办案民警经过细致工作将嫌疑盗窃、销赃犯罪嫌疑人全部抓获，涉及盗窃电动车、自行车案件一百余起。

    2013年春节期间，治安管理员协助民警在小区、村庄、商业区等重点部位、繁华地带，开展了治安防范、治安巡逻和“反扒窃、反盗窃”宣传教育和大巡逻工作，通过工作，辖区主要繁华地段、小区内“两抢一盗”等案件同比2012年下降49%，有力维护了全县治安局势平稳大局。

    拓宽渠道听民声，勤于为民，从优待警动实招，真情关爱

    2012年以来，该局按照上级公安机关的统一部署，深入开展了“三访三评”深化“大走访”活动。该紧紧抓住“访”、“评”两个关键环节，不断创新方式方法，强化工作措施，共走访群众20万余户，走访机关企事业单位1万余家，征求意见建议1500余条，落实整改2000余件，为群众办实事办好事5600万余件，真正丰富活动载体，做到了走访扎实有效、办事细致实在、整改及时到位，圆满实现了预期工作目标。新闻媒体，省厅、市局主要网站对“三访三评”深化“大走访”活动进行了广泛深入报道，社会各界和广大群众给予高度评价。

    该局坚持科学用警，注重人文关怀，根据《全省公安机关从优待警14条措施》和《邯郸市公安机关从优待警15条措施》，立足队伍实际，抓实从优待警措施，建立健全了“四建四保”从优待警长效机制，做到政治上关心民警、身心上关怀民警、工作上关爱民警、生活上关照民警，真正达到了用事业激励警心、用关爱温暖警心、用待遇慰勉警心，使广大公安民警能够快乐工作、幸福生活，切实让广大民警“顺心、放心、舒心、安心”，以饱满的热情和良好的状态全身心投入公安工作。

相关报道