新疆人大常委会：建议构建多元化监督

　　新疆自治区人大常委会调研民行检察工作

　　建议构建多元化监督格局

　　“新疆全区各地检察机关应逐步构建以抗诉为中心的多元化监督格局,促进民行检察工作的健康发展。”这是新疆维吾尔自治区人大常委会调研组近日对新疆部分地区检察机关民事行政检察工作情况进行调研后提出的建议。

　　近年来,新疆各地检察机关坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,充分发挥民行检察职能,加大监督工作力度,逐步拓展监督领域,注重监督质量,增强监督实效,依法全面履行监督职责,为维护司法公正、关注保障民生、促进社会和谐稳定、服务经济又快又好发展作出了积极贡献。

　　调研组在调研中发现,新疆部分检察机关对民行检察工作重视不够,民行检察工作人员力量配备不强、投入不多、积极性不高、责任心和使命感不强等。民行检察工作的力度还需进一步加强,民行检察工作协作机制需要进一步完善。特别是民事、行政申诉案源比较匮乏,从事民行检察工作的人员较少,不能满足工作发展的需要。民行案件抗诉程序繁琐、周期过长,司法资源消耗较大,不利于及时纠正错误裁判和保护当事人的合法权益。加强上下级联动、提高办案效率、缩短办案周期等问题还需要解决。另外,民行检察队伍业务能力和工作水平需要进一步提高。

　　调研组建议,新疆全区检察机关要突出工作重点,构建以抗诉为中心的多元化监督格局,各级检察机关要坚持把维护司法公正作为民行监督工作的重点,把抗诉作为最有效的基本监督措施,严把抗诉质量关,不断提高抗诉率和胜诉率,将化解矛盾贯穿始终。同时,要注重工作创新,把抗诉与再审检察建议、诉讼违法调查、查处司法腐败犯罪等监督手段有机结合起来。

　　调研组认为,应当运用各种手段,发挥基层检察院的监督作用,通过立法或其他方式,进一步明确基层检察院民行检察职责,逐步将工作的重点从审查提请抗诉,调整到运用各种监督手段,积极探索开展执行监督、支持起诉、监督起诉和违法违纪线索调查移送以及息诉、申诉、和解等与群众接触较多的工作上来,加强上下级检察院的协调配合,从根本上解决工作不平衡问题。（记者潘从武　实习生王建英）