北京出租车综合治理引热议:涨价能否缓解"打车难"?

    供需明显失衡，牌照该不该放开？

    “解决打车难，一是要增加出租车供给，二是要降低管理费用。根本上还是要增加供给。”由晨立说。

    据了解，自从１９９４年北京市出租汽车管理局出台文件，停止批准新的出租汽车企业和个体经营者以来，出租车数量几乎没有增加。然而，北京市人口已经增长了一倍多，供需矛盾十分突出。

    “数量管制政策将出租车行业变成了一个高利润行业。”专家认为，有关部门应该对出租车保有量进行动态调整，根据社会需求适当增加牌照。

    增加出租车供给不可忽视。据了解，北京市目前的出租车有国有、集体、联营、私营、股份公司和个体工商户等经营方式，总共有６．６万多辆营运车辆，驾驶员近１０万人，其中个体工商户（不用交“份儿钱”的）只有１１５７户，仅占百分之一。

    事实上，我国法律并未禁止个人经营出租车。根据建设部和公安部１９９７年联合颁布的《城市出租汽车管理办法》，有关企业和个体工商户均可获得出租车经营权。然而，一些城市实际上是限制个体出租车发展的。

    “给自己打工不交‘份儿钱’？想都甭想！”一位出租车司机告诉记者，“政府部门不放开牌照，无人受理此项业务，就是提着猪头也找不到庙门。”

    在国外大城市，虽然出租车经营采取公司制、个体工商户等多种经营形式，但个体所占比例较高，竞争较为充分。例如，纽约出租车４４％是由大的代理行或出租车公司把车包租给有执照的司机，２７％的个体出租车业主将车包给有执照的司机运营，２９％的个体车主亲自驾车运营。

    “增加供给，不单是一个放开牌照的问题，还要把现有运力资源盘活。结合北京车辆限号、摇号等政策限制，应当将私车、公车等潜在社会运力调动起来，引入竞争主体，扩大供给。”中国汽车流通协会常务理事贾新光说。