安徽铜陵：出台十项措施加强基层基础建设

    为进一步充实基层警力，建立完善激励奖惩机制，打牢公安工作根基，提升队伍精气神和战斗力，日前，安徽省铜陵市公安局出台十项措施，加强基层基础建设。

    一是警力向基层倾斜。规定新增公安编制和新录用民警，一律分配到基层所队；二是确保基层警力只增不减，新录用民警必须在基层所队工作三年以上，调整基层所队民警，一律“先进后出”，确保基层警力不减；三是严禁随意借调基层所队民警。对确需借调基层所队民警的，必须经所在单位同意并报市局分管领导审批，由市局人事科办理，借调时间不超过一个月；四是严格市局机关编制管理。原则上按核定编制数的90%控编，缺编10%以上的，经市局主要领导同意方可补充警力，补充警力一律采取公开选调的方式，并经所在单位同意；五是选派机关民警下基层。每年选派10%的机关警力下基层，优先从未满45周岁且基层工作经历未满3年的人员中选派。下沉期间，由使用单位进行统一管理和绩效考核。表现优秀的，在职务晋升、立功授奖、年度考核等方面予以政策倾斜；六是将基层经历作为提拔选任的硬指标。明确规定无基层一线工作经历的，一律不得提拔；对提拔担任基层所队领导职务、县（区）公安机关副职领导职务的，分别要求具有基层一线、基层所队领导岗位3年以上工作经历，对特别优秀的基层民警，每年按一定比例予以破格提拔；七是加大基层民警政治待遇倾斜力度。对在基层所队连续工作10年、 15年、20年的民警，积极争取组织人事部门支持，择优选拔，严格考核，表现优秀的，可享受相当于副主任科员、主任科员和副调研员的职务待遇；八是按规定晋升基层优秀民警职务。对被评为“全省十佳城乡社区民警”、“全省十佳警务室”的负责民警，连续两次被评为“全省优秀城乡社区民警”或“全省优秀警务室”的负责民警，以及获得其他同等表彰的民警，按规定晋升职务，享受相当于副主任科员或主任科员的职务待遇；九是加大基层所队领导干部奖惩。对在等级评定中被公安部评为一级所队的，当年公务员年度考核优秀等次的比例提高5%，所长和教导员可按干部管理规定高配正科级，对被撤销一级、二级所队称号的，所长和教导员视情予以调离岗位、纪律处分或免职；十是强化基层绩效考核结果运用。对市区各行政分局年度绩效考核列第一名的派出所所长、教导员，纳入市局后备干部库；对连续两年第一的派出所所长、教导员，作为优先晋职晋级的重要依据；对名列末位的派出所，分局党委对领导班子集体诫勉谈话；对连续两年末位的派出所所长、教导员，予以免职。 （梅松记者江继勇）