广东人大将审议条例草案 立法严控行政审批

    记者今天从广东省人大获悉：按照其2013年立法工作计划，今年将推动审议出台《广东省行政审批管理监督条例》（草案），以地方性法规的形式严格控制政府行政审批事项，把政府行政审批权关进制度笼子里。

    自去年８月广东省被国务院确定为行政审批制度改革试点省之后，广东对行政审批制度进行了全方位的改革探索，有很多新的精神、理念和经验需要用法规的形式固定下来，研究制定《广东省行政审批管理监督条例》的条件已基本成熟。《广东省行政审批管理监督条例》（草案）目前已几易其稿，今年上半年将提交省政府常务会议审议，9月提交该省人大审议。

    广东省人大常委会法工委主任王波介绍，该条例草案主要包括四方面内容：一是严格设定和实施行政审批的事项和程序；二是严格实施行政审批公开制度，接受社会监督；三是强化职能监督，对乱设行政审批事项的行为依法进行纠正和处理，对已经设立行政审批权的事项进行严格监管；四是强化行政审批责任追究，通过法律制度规范行政审批权力运行。

    条例的核心，是严格设定行政审批的权限和程序，促使政府真正转变职能。“不是哪个部门、哪一级政府想审批就审批，要严格实施行政审批的公开制度，接受社会监督。”王波说。

    据悉，作为政府规章的《广东省行政审批管理监督办法》自2008年起实施。与之相比，制定中的条例“更细化、更明确、更严格”。“要划一条红线，不能随意增加行政审批事项。一个事项该不该审批，是不是政府职能，要让公众先评判，然后才能决定。”

    条例还将强化职能监督，对乱审批行为依法进行纠正和处理，对行政审批的进程进行严格监管，符合条件的该批就批，不允许拖着不批。同时，强化行政审批的责任追究，设定相应的法律责任，处分方法将更加具体，更加严厉。（记者贺林平）