湖北武汉：城市“老大难”亟须综合治理

    新政：

    建筑工地噪声污染白天归环保部门管，晚上归城管部门管；汽车尾气是归交管部门还是环保部门管，一直有争议；住宅楼一层住户为拓展空间“挖地三尺”，城管、房管、建设部门都有权管，该如何管……

    为解决城市管理中的“老大难”问题，湖北省武汉市近日施行《武汉市城市综合管理条例》。条例理顺了城市综合管理的体制机制，并对管理规范、标准和法律责任作出明确规定。

    点评：

    发展机遇期，也是矛盾凸显期，新问题不断出现，并且很多问题事关群众根本利益、社会安定有序，并非某个部门能独立解决。

    然而，就目前来说，城市管理涉及到公安、工商、建设、民政等20多个部门。由于我国尚没有一部统一的城市管理法规，部门之间难免存在职能交叉、权责不清，进而导致城市管理存在“无人管”或“踢皮球”现象。

    因此，“综合治理”应是各级党委、政府执政的重要思路，唯有如此，才能解决发展中的问题、扫清发展中的障碍，推动城市持续健康地发展。湖北省武汉市将“综合治理”制度化、规范化，这是一种进步。但综合治理的效果，终究有赖于各部门把“综合治理”的法治思维和法律规定真正化为实践。（记者 张 洋）