山东青州：实现执法录音录像资料数字化管理

青州市公安局研发执法全程录音录像管控系统

实现执法录音录像资料数字化管理

科信宣

山东省青州市公安局针对执法视音频存储难、保管难、查询共享难、监督审核难和分析研判难的实际，自主研发了执法全程录音录像管控系统，将所有办案单位、民警执法的视音频资料统一纳入系统平台，较好地实现了执法录音录像资料的管理数字化、信息共享化和查询智能化，提升了执法规范化水平。

对执法行为进行监督考评

2012年10月15日，青州市高柳镇村民李志林报警称，在该村家门口被亲兄弟李志树打伤。民警在询问过程中，两人的妻子均出现癫痫症状。女方的娘家人赶至派出所，声称民警在办案中实施了殴打、辱骂等刑讯逼供行为。民警通过执法全程录音录像管控系统调取录像，录像中民警执法规范，家属看了之后，当场向民警道歉。

执法全程录音录像管控系统是对执法全程录音录像进行规范管理和对执法行为进行监督考评的系统。它采用B/S3层架构设计，依托公安网络，能与山东省警综平台、指挥调度系统、办案区审讯系统兼容，通过磁盘阵列对数据资料进行存储，可以通过公安网登录访问。

系统具有数据导入自动提示功能，能自动对审核数据进行统计和分析。系统的研发应用，使执法全程录音录像资料管理数字化、信息化、全程化，实现了实时录入、集中存储、资源共享和即时查询的功能，达到了远程执法监督、还原执法过程、规范执法行为，实现了对执法主体、执法行为的分析研判、考核，为发现问题、查找短板、及时制定针对性措施提供了客观依据。

有效提升执法公信力

执法全程录音录像管控系统自2011年6月运行以来，共储存同步录音录像视音频资料7490个，通过视频监督纠正民警执法不规范行为3起，为民警维权3人次，执法公信力明显提升。

民警执法办案行为更加规范。系统客观真实地再现和还原了执法过程，对民警执法行为进行了制约和规范，群众投诉民警执法的信访比率同比下降65.9%。音频视频资料管理更加便捷。系统从根本上替代了以往的传统管理方式，将案件音像资料进行自动刻录、储存，破解了视音频资料管理无序、存储杂乱的难题，提高了工作效率。执法监督考核更加科学。系统通过即时性、阶段性的监督考核，能够迅速形成分析研判报告，为领导科学决策提供了可靠依据。执法办案运行更加顺畅。系统通过网上执法监督、法制审核、绩效考核等形式，有效填补了案件无视频资料的空白，使办案流程更加完善，有力地提升了人民群众对执法工作的满意度。