吉林省司法厅全力助推民营经济发展

　　吉林省司法厅以实施“五大工程”为载体

　　全力助推民营经济发展

　　为全面落实吉林省委省政府富民强省和突出发展民营经济的重大战略任务，近日，吉林省司法厅召开动员会，下发实施方案，决定整合法律服务资源，利用两年时间，在全省司法行政系统组织开展实施“五大工程”、助推民营经济发展法律服务活动。

　　一是着力实施民营企业“法律风险防范工程”。建立百支由律师、公证员、司法鉴定人员、基层法律服务工作者组成的法律服务团（组），深入民营企业，在对企业注册、企业管理、产业结构调整、生产经营、招商引资、融资等方面，实施全程跟进式服务，帮助企业加强在合同管理、资产重组、诉讼仲裁等重点领域和重点环节的法律风险管控，引导企业树立自主知识产权保护意识，完善企业专利、商标、专有技术、著作权和商业秘密保护制度，为企业科技创新提供法律支撑，提高核心竞争力。同时，围绕民营企业发展，全面开展“六个一”法律服务活动，即：为民营企业进行一次法律体检、一次法律风险评估、一次核心合同审查修正、一次重大制度完善、一次企业管理人员专题培训、一次重大纠纷处理。

　　二是着力实施重大工程、重大项目“法律服务护航工程”。选聘优秀律师、公证员、司法鉴定人员组成专家组，积极主动介入长吉图开发开放先导区、城镇化建设等重大工程、重大项目，及时提供综合、配套、全程的法律服务。重点做好“五个围绕”：围绕重大工程、重大项目的招商引资、项目立项招投标、项目谈判和资信审查等环节提供法律支持；围绕重大工程和重大项目进行中所遇到的重点和难点问题，提供法律咨询、政策解答；围绕重大工程、重大项目的招商、投资、融资等环节进行法律论证，提出相关法律意见和建议；围绕重大工程、重大项目的合同签订、企业改制与并购重组、房屋拆迁、土地征用以及有关知识产权保护等方面提供法律服务；围绕农村城镇化建设和建立农村新型经济组织，在土地流转征用、房屋拆迁、小额贷款等方面提供法律服务。

　　三是着力实施保障和改善民生“法律服务阳光工程”。组建由律师、公证、司法鉴定等法律服务工作者组成的法律服务团（组），进驻社区、社团、商会、农村新型经济组织、个体工商户和农村中小学校，围绕扩大完善社会保障、就医就学、土地征用、住房等关乎群众切身利益的涉法难题和社会热点问题，为群众特别是民营企业员工、个体工商户、农民提供法律咨询，为民营经济发展创造良好的惠民环境。建立法律服务窗口，开通“法律服务直通车”，搭建法律服务及法律援助应急平台，逐步建立城市半小时、农村一小时、偏僻地区两小时，覆盖全省的法律服务和法律援助服务圈。逐步建立完善省市县三级法律援助应急机制，组织法律服务人员第一时间介入重大事故、突发事件、自然灾害、公共卫生事件、社会突发事件等，依法维护困难、弱势群体合法权益，努力实现法律援助应援尽援、优援速援。

　　四是着力实施推进平安吉林建设“法律服务维稳工程”。建立律师事务所、公证处、司法鉴定机构、法律援助中心与司法所、人民调解委员会联系制度，为人民调解组织开展工作提供法律支持。选聘律师、公证员、司法鉴定人员和基层法律服务专业人员，加入交通、医疗、劳动争议等专业性人民调解组织“专家库”，参与、指导民营企业和相关专业领域矛盾纠纷的调解。组织律师参与涉法涉诉信访特别是民营企业的信访问题处理，参与涉及民营企业案件的辩护代理工作，促成矛盾纠纷通过司法程序得以有效解决，为发展民营经济营造和谐稳定的社会环境。

　　五是着力实施法律顾问工作“服务依法决策工程”。调整完善各级政府法律顾问团（组），积极推进律师担任政府职能部门的法律顾问。扩大政府法律顾问工作的覆盖面，转变法律顾问服务方式。围绕加快结构调整、转型升级、扩大内需以及发展民营经济等关系经济发展全局的重点工作，为政府出具有全局性、针对性、前瞻性和可操作性的意见和建议，推进政府法律顾问工作由事后咨询向事前论证转变，由一般性咨询向系统性论证转变，由粗放型、随意型咨询向精细化、严谨型论证转变，切实提高政府法律顾问工作水平，为民营经济发展营造良好的行政法治环境。