打造法官队伍 提升司法能力

　　作者：袁宪伟

　　今年全国两会期间，全国人大代表、江苏省高级人民法院院长许前飞等呼吁要改变法官管理机制，淡化行政管理色彩，原因是一些审判经验丰富的法官因行政级别低、年龄高而被迫退休；待遇低、压力大造成法院人才流失。

　　多年来，我国一直采用行政机关公务员的管理模式对法官进行管理，参照公务员序列确定级别、待遇。这在一定程度上忽视了法官职业的特殊性和工作强度，但是，就我国目前的行政体制来讲，短时间内改变法官的管理模式并不现实，司法改革势在必行，但是司法改革不是一蹴而就的事情，需要时间。

　　从唯物辩证法内因起作用的角度讲，笔者认为，着力打造过硬法官队伍，可以有效防止人才流失。打造过硬队伍，也是全国政法工作会议提出的“三大建设”目标之一。新形势下，要着力建设一支能顺应人民群众新期待、满足人民群众新要求的法官队伍，需从专业化、职业化、正规化三个方面努力。

　　打造专业化法官，提升创造力。就像广州拔枪逼停酒驾司机的交警那样，在适当的时机、以适当的方式、采取适当的行为，拔出了手枪，以镇定自若、威风凛凛之势逼停了司机，而没有开枪射击，这一瞬间彰显了熟练的专业技能。如何提高法官司法能力？应建立健全教育培训机制，从三个方面教育法官：首先要教育法官具有与时俱进、不断学习的思想。要不断充实自己，才能使自己不至于落到时代之后。其次，教育法官要养成勤于思考、善于总结的习惯。它山之石，可以攻玉，法官要学会倾听，善于学习他人的经验，来提高自己的理论水平。第三，教育法官要不断提高丰富的法律实践经验，要对自己所处地区的具体情况有较深的了解，对当地民情民风做到心里有底，必要时要深入民间了解真实情况，这样就为法官将法律与现实相连接提供了一个前提条件。

　　打造职业化法官，提升凝聚力。广州那位交警为了避免出现意外，果断拔枪逼停酒驾司机，维护了公共交通秩序，体现了良好的职业操守。同样，对于法官，要建立完善的职业道德教育机制，从两方面教育引导广大法官：引导法官要敢于惩“恶”。当一些恶势力暗地里为非作歹公然挑战司法公正，当个别当事人为达到自身的诉讼目的对法官或写信谩骂，或电话恐吓，甚至以暴力相威胁的时候，法官要无所畏惧，以凛然正气压倒歪风邪气，捍卫法律的尊严。同时引导法官要敢于扶“弱”。面对弱势群体，要主动帮扶，多提示、多关爱，减少其诉累，要尽可能多调查、多了解、多取证，尽量弥补弱势一方的举证难，平衡双方的诉讼能力，最终实现公平公正。

　　打造正规化法官队伍，提升战斗力。那是一辆保时捷豪车，按照一般的思维，“豪车”代表了财富，或者会是权势。但那位交警在遇到拦截车辆后仍然强行逆行的危急时刻，心里想到的是不管你是什么车、不管你是什么人，你现在严重违章甚至违法了，我就有权拔枪让你停。这简简单单的“拔枪逼停”的行为彰显了强硬的执法作风。对于法官，要建立完善纪律作风整顿长效机制，教育广大法官严格遵守各项禁令规定，以“踏石留印，抓铁有痕”的手腕，严肃查处各类违法违纪行为。在当前社会转型期，各种思潮涌动、价值尺度不一、司法公信面临挑战的时候，尤其要教育法官面对一些棘手复杂的案件，不能瞻前顾后，不能顾忌各种关系或者压力，而要敢于担当，勇于担当，要有“侠客”的精神，大胆出击，维护法律的尊严。

　　（作者单位：河南省宜阳县人民法院）