为进一步转变执行工作作风,提高执行工作效能,强化执行工作监督,促进执行工作科学发展,长春市中级法院日前制定了《关于全市法院执行系统开展加强纪律作风推进廉洁执法“三问”监察行动的实施意见》。
该《意见》的主要内容有:一是问效。监督检查执行干警是否存在有令不行、有禁不止、能力不够,执行不力、公开不够、效率低下,执行案件办案质量差、执行工作不规范、作风粗暴、不执行、乱执行、消极执行、衔接不畅等严重影响质效的问题。二是问廉。监督检查执行干警是否存在以权谋私,枉法办案、吃拿卡要、腐化堕落、不公不廉、与当事人及其代理人接触往来密切等问题。三是问责。结合执行工作实际,联合纪检监察、审管办、干部处等部门,对存在消极执行、乱执行、执行不公等问题的执行干警要给予相应处罚。
“三问”监察行动具体做法有:一是考核案件的质效及办案的法律效果、社会效果。联合纪检监察、审管办、干部处等部门,将执行工作的各项基础数据与《全市法院审判管理工作实施细则》、《岗位绩效考核实施细则(试行)》相结合,进一步量化细化。二是对临近审限的案件提前预警催办,对法定期限内无正当理由未结的案件进行约谈问责;执行行为差错问责;对违规违纪的人和事,坚决彻查严办;涉执信访问责:实行办案人负首责、中层领导“一岗双责”、主管领导负总责,做到“谁的案、谁负责,谁主管、谁负责”;对原执行不公、效率低下和消极执行、当事人意见大的法官,实行倒查追究责任,并根据案件性质、影响大小,分别给予通报批评、绩效扣分、经济制裁、调离审判岗位、一票否决等处罚,相关人员及领导要承担相应连带责任。三是实行执行规范化,细化执行程序。四是建立健全执行监督长效机制,强化法院监察机构的监督,将监察监督渗透到执行工作中。五是加大执行公开,增强执行透明度。六是继续加大宣传力度,满足人民群众的知情权。七是切实抓好执行队伍廉政建设。
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