福州：六项活动提升政法队伍做好群众工作能力

    福州市委政法委认真贯彻落实全国“两会”精神，积极回应广大群众过上平安幸福生活的新期待，努力把政法工作深深扎根于群众之中，在全市政法系统开展“走基层、解民忧、树形象、保平安”主题教育实践活动，引导广大政法干警在执法司法中着力联系服务群众、守护平安幸福，不断提升政法队伍作风建设、能力建设和形象建设水平。

    一、深入开展“大学习、大练兵”活动，着力打牢职业素养。加强对政法干警的政治轮训，开展宗旨意识、群众观念和群众路线教育，组织深入学习党的十八大、全国“两会”精神和修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法，提高政法干警职业素养和执法能力。市委政法委举办市直政法部门中层骨干、县（市）区政法部门副职和乡镇（街道）综治副职三期培训班，各级政法部门也采取多种形式开展政法干警教育培训、岗位练兵、技能比武等活动。开展“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”大讨论，通过案例分析、对照检查、开展批评和自我批评等，着力解决一些政法干警脱离群众、作风不实、执法不廉等问题，进一步打牢为民执法的思想基础，练就为民执法的硬功夫、真本领。

    二、深入开展“大下访、大走访”活动，着力联系基层群众。组织政法干警采取定期下访、带案下访、微服私访、入户走访及重点对象约访等形式，建立健全直接联系服务群众制度。市、县（市）区政法部门领导班子成员除按规定参加定期接访外每年到基层下访时间不少于2个月，执（司）法办案干警每旬不少于2天，乡镇（街道）所队政法干警每周不少于2天，年内实现所有村、社区全覆盖，对弱势群体和困难家庭、重点人群和特殊人群、存在安全安定隐患的地区和部位要必访。开展“百所（队、庭、室）联千村访万户”、“百场法制宣讲”等活动，积极引导政法干警在情况复杂、问题集中、矛盾突出及群众意见大的地方建立联系点，组建帮扶团，挂钩重点户。推行警民联系卡、走访日记制度，建立接访、登记、交办、回复档案，及时开展回访工作，向群众通报整改情况。

    三、深入开展“大排查、大调处”活动，着力化解矛盾纠纷。市、县、乡政法部门分别建立每月、每旬、每周排查的常态化工作制度，对排查掌握的矛盾纠纷和信访事项逐件建立台账，明确责任领导、经办人员和处理时限。引导政法干警做实“公调对接”、“检调对接”、“诉调对接”工作，创新诉求指导、辨法析理、法律援助、被害人救助等做法，着力通过教育、协商、疏导、释疑等方式化解矛盾纠纷，提高案件审结调解率。探索涉法涉诉信访工作改革，认真实施依法处理信访事项“路线图”，积极推动化解信访积案，对信访积案实行“五个一”工作机制(一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底)包案化解，保证各级政法部门当年涉法涉诉信访案件化解率实现同比上升，增强涉法涉诉信访终结效果。

    四、深入开展“大防控、大整治”活动，着力保障群众平安。引导政法干警围绕建设平安福州，推动社会管理创新，健全完善社会治安防控体系、公共安全体系和网络管理防控体系，深入实施新一轮平安创建活动。抓住影响群众安全感的突出问题，深入开展打黑除恶、治爆缉枪、侦破命案、扫黄打非等专项行动，加强对多发性侵财案件和消防、校园、食品安全等领域问题的整治，抓好对重点人员和特殊利益诉求群体的疏导管控。开展“法治市县”、“法治行业”、“民主法治示范村”等法治创建活动，深化对群众的法制宣传教育， 增强群众尊重法律、崇尚法治的意识。推动乡镇（街道）“一个中心、三支队伍”规范化建设，抓好群防群治巡防队伍，充分发挥基层一线维稳作用。对社会治安重点整治的乡镇（街道）、村（社区），探索选拔优秀年轻政法干警挂（任）职做法，进行蹲点整治，尽快扭转局面。

    五、深入开展“大便民、大利民”活动，着力提升服务效能。积极创建服务型机关、服务型科室、服务型所队，推动政法单位和政法干警争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。加快推进政法信息化建设，积极创建网上办公、网上派出所、网上警务室、微博、QQ群等服务平台，完善快速立案、纠纷速裁、巡回审判、巡回检察、驻点服务等司法便民措施，着力解决群众反映突出的立案难、执行难、缴费难等问题。在基层所队和窗口单位积极推行“一站式”、代理代办、预约上门、延时服务、即时评价等服务模式。开展治庸治懒治散专项行动，严格问效问廉问责，杜绝不作为、乱作为、慢作为的现象。

    六、深入开展“大倡廉、大肃纪”活动，着力树立队伍形象。坚持严约束和严查处相结合，加大从严治警力度，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。加强政法干警廉洁教育，推进廉政文化建设，健全司法权力运行制约和监督机制，推行办案责任制，强化风险防控，推行阳光执法。加强日常监督管理，规范执法行为，对群众反映突出的问题开展纪律作风专项整顿，严肃查处“害群之马”，着力解决好发生在群众身边的腐败问题。开展评选表彰“人民满意基层所（队、庭、室）”、“人民满意政法干警”活动，形成学习先进、争当先进的良好氛围。市委政法委通过案件评查、执法监督等，对政法干警存在的有令不行、有禁不止及执法不公、违纪违法等行为，视情予以纠正、告诫或移送相关部门查处，对线索清楚、实名举报的举报件，会同纪检部门进行核查，保持政法队伍的纯洁性。