湖南永州深化平安建设注重防控在先

    深化平安建设注重防控在先

    永州刑事案件呈现“三降一升”态势

    近年来全市没有发生一起重大群体性事件；2012年度湖南省民调中心测评显公众安全感由上年全省第五上升到第四；公众对社会治安的评价排名全省第三。近日,《法制日报》记者在湖南省永州市采访时发现,永州紧紧把握建设国家级承接产业示范区的契机,大力推进平安永州、法治永州和政法队伍建设,以和谐安全稳定的良好环境,力促赶超崛起。

    “深化平安永州建设,我们格外突出防控在先,一是注重‘防’,二是强化‘控’,三是从严‘打’。”据永州市委常委、政法委书记唐湘林介绍,近年来,永州不仅细化了《重大事项社会稳定风险评估实施意见》,出台了《重大案件评估制度》,从源头上有效防范各类群体性事件的发生；而且投入1100余万元,建立了湖南全省第一家集“网上作战、警情分析、舆情监控”等于一体的大情报平台。在特别防护期和重大节庆活动期间则实行每日会商制度,建立了以公安为核心、党政干部等群防群治力量为补充的巡防队伍,强化治安防控力量,95%以上内保单位实现“零发案”。

    为强化控制力,永州实行了市县乡三级领导同步接访和包案制度,推动信访维稳工作责任制全面落实。一年来,永州市县领导调处矛盾纠纷2220件,化解信访积案384件,信访积案化解工作排位全省第二。为创新边界调纠机制,永州和郴州、广西贺州、广东清远等地签订了《三省四市边界纠纷调解协作协议》,16年来未发生重大边界事件和纠纷。永州还因地制宜地组织开展了各类专项行动,如今不仅全市刑事案件呈现出了命案下降、“两抢”案下降、八类严重刑事案件下降、破案率上升的“三降一升”良好态势；而且打击“两抢一盗”专项行动综合考评在湖南全省排名第一。

    “凡以市委、市政府名义下发的各类文件规定,必须事先经过法制部门审核通过。”据永州市政法委副书记胡安平介绍,为加快法治政府建设进程,永州一直着力健全完善政府行政决策机制和程序,严格实行重大行政决策公示、评估、听证、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定和责任追究等制度,加快推进市县乡政府经济、法律顾问全覆盖,确保重大决策的合法性、准确性和科学性。据悉,永州不仅在全省率先启动了国家公职人员学法用法无纸化考试和民主评议律师工作,还在率先建立了律师介入信访工作机制,选派200余名执业律师参与接访,促进依法处访。

    记者了解到,近年来,永州先后形成了蓝山社会管理“村为主”、流动人口管理的“新田模式”和江永“4+X”社区警务,东安“12345有事找政府”民生热线和道县“民情档案”等工作经验,得到了中央和湖南省领导的充分肯定。永州市委政法委被评为“全国维护妇女儿童合法权益先进单位”,先后涌现出了“全国优秀人民警察”杜宏槐、廖奖安,“全国法院系统办案标兵”吴艳红、“全国法院系统青年卫士”徐国贤,全国第四届法律援助工作先进个人肖绍泉等一大批优秀政法干警典型。（记者阮占江通讯员蔡富强李月红）