基地＋热线：江苏东海未成年人维权模式

　　江苏东连云港市海县黄川镇桃李小学是一所寄宿制学校，大部分学生都是留守儿童，他们的父母常年在外打工，很多学生都与年迈的爷爷奶奶共同生活。在网络盛行的时代，儿童的认知能力有限，而爷爷奶奶不能给予正确引导使得留守儿童容易滋生成长问题。2011年，东海县检察院与县妇联在桃李小学共同筹建全市首家留守儿童关爱基地，组织“检察官妈妈”和青年干警与留守儿童谈心交流，关心他们学习、生活情况，受到了孩子的热烈欢迎。

　　近年来，连云港市东海县坚持“教育、感化、挽救”的方针，通过建立留守儿童关爱基地、未成年人法制教育基地、青少年犯罪研究基地、未成年人管护教育基地和依托122民生热线成立的青少年成长援助中心为工作平台，精心打造“基地＋热线”的未成年人维权模式。

　　为加强理论和实践的有机衔接，东海县检察院与南京大学犯罪预防与控制研究所共建成立了“晶都青少年犯罪理论研究基地”，对5年来受理的青少年犯罪案件进行梳理，并结合办案实践，进行立项研究，保障了在押未成年人的合法权益。

　　部分未成年人在不捕不诉之后，没有生活技能而且缺乏管护条件，很多人往往再次走上违法犯罪的道路。为了帮助他们重新适应社会生活，东海县在该县某企业成立未成年人管护教育基地，帮助这些失足青少年重新回归社会，开始新的工作和生活。

　　针对青少年维权主体和职能分散，尚未形成立体维权网络的现状，东海县整合该县公安、检察、法院、司法、教育、卫生、共青团等单位的青少年维权资源，依托该县122民生热线服务平台，成立了全省首家青少年成长援助中心。由122热线集中受理青少年成长方面的援助请求并将电话转接至相关成员单位，相关成员单位负责解答法律咨询、处理援助请求并将处理结果反馈122平台以及当事人，受到社会各界的欢迎和好评。（特约记者　陈 旭　吕朝阳　通讯员　孙 洋）