首都经济贸易大学法学院院长喻中教授近日撰文指出，法治国家、法治政府、法治社会都是法治的目标，三者分别表达了法治建设的不同面相。
在法治实践过程中，三者并不能截然分开。法治国家建设必然包含法治政府建设、法治社会建设。法治政府建设就是在一个关键环节上推进法治国家建设，同时，法治政府也是建设法治社会的前提与基础。至于法治社会建设，它既是法治国家建设的一个方面，构成了法治国家建设的一个组成部分，在“政府推进型法治”的背景下，法治社会建设也有赖于法治政府的积极推进。法治国家、法治政府、法治社会既然不可分割，这就提出了法治一体建设的必然要求。
推进法治一体建设，应注意四个问题：首先，应当针对法治国家、法治政府、法治社会的不同特征，在法治一体建设的过程中做好顶层设计。其次，在法治一体建设的过程中，要更加注重法治社会建设，要特别注意建设对保障社会公平正义具有重大作用的法律制度。再次，在法治国家的整体框架下，在法治政府建设、法治社会建设之外，还有两个重要的领域也必须予以强调，那就是立法和司法。最后，在法治国家、法治政府、法治社会一体建设的过程中，无论在哪个层面，无论在哪个环节，都应当坚持以人为本。一言以蔽之，在法治一体建设的各个领域，用公众习惯的方式运送公平正义，把公众的态度作为检验法治一体建设的核心标准。