江苏盱眙刚柔并济打出司法“组合拳”

2013-04-02 17:28:57　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：江苏法制报　

　　近年来，面对案多人少、法官断层等困难，江苏盱眙法院转变工作思路，创新管理机制，以各项规定为法官队伍“护航”、以联动协调为大案难案“会诊”、以信息建设为司法公开“铺路”，打出了一套刚柔并济的司法“组合拳”。

　　明确各项规定打造审判“铁军”

　　“对疑难复杂的合议庭定不了的案件上审委会讨论，合议庭能定的案件以后不用再上审委会讨论。”拿到新修订的2013版《盱眙法院制度汇编》，盱眙法院刑庭法官程益文说。

　　今年年初，盱眙法院审委会认真研究了刑庭提出的建议，决定对事实清楚、证据充分的刑事案件不再提交审委会讨论，以缩短刑庭办理此类案件的周期，提高工作效率。

　　这是盱眙法院连续多年制度修改工作的一个缩影。通过对规章制度的不断修改完善，盱眙法院形成了覆盖质效考核、勤政廉政、后勤管理、文秘档案等各项工作规定。加强了对各部门及法官的审务工作量化考核管理，使队伍建设得到强化、干部作风有所改善、审判质效不断提升。

　　该院在执行制度上抓铁留痕，第一季度有四名干警因上班迟到被通报。能者上、平者让、庸者下的用人机制，倒逼案件质量不断提升。今年第一季度，盱眙法院受理各类案件2300件，审结近1900件。适时开展了清理积案、“三比三看”办案竞赛活动，实现了审务工作首季开门红。

　　“好的制度能够管好单位，带好队伍。我们要充分相信干警，将修改制度的权力还给干警，要自下而上地进行制度修订，让制度来自民间，反映民意，汇聚民智，制度就会有生命力，法院干警就会真心认可制度，服从管理。”盱眙法院院长王亚林说。

　　联动格局强力化解“骨头案”

　　日前，被执行人陈某在无锡某工地被抓个正着。

　　2008年初，陈某因交通事故致王某受伤，盱眙法院判决陈某赔偿王某医药费、伤残补助金等各项费用人民币30万余元，判决生效后，陈某只给付少数费用后便玩失踪，王某向法院申请强制执行。

　　在案件执行过程中，查明被执行人陈某到无锡务工，具体地址不明，且私自将名下的车辆转卖给他人，企图逃避法院执行。

　　盱眙法院执行局及时启动执行联动机制，今年春节后陈某在无锡被公安机关抓获，后移交给盱眙法院执行局。压力之下，陈某偿还了全部款项。

　　2008年，盱眙法院在全省率先建立了执行联动机制，与公安、工商、房产、银行等部门实现信息共享，通过限制或禁止被执行人融资、置产、出境、过户或高消费等手段，对拒不履行义务的被执行人进行“网上追逃”，执结了多起难案。

　　盱眙法院积极参与社会治安综合治理，开展社会治安防控体系建设。近年来，通过多方联动化解涉诉信访案件，化解了上级部门和领导交督办的涉诉信访案件近百件。

　　信息化建设让审判更透明便捷

　　每周，院长王亚林有两件必做的事，一是通过审判流程信息管理系统查看法院各类案件收、审、执情况，二是通过院局域网，随机调取当周案件开庭的视频。

　　从2012年起，力度大、覆盖广的信息化建设，让盱眙法院的工作方式发生了巨大变化。该院实现了网上立案、排期、开庭、制作文书、签发、归档等“一条龙”办案模式。发开庭公告、利用文书模板制作裁判文书，很多过去需要跑上跑下的工作现在仅需要点几下鼠标就可以完成。盱眙法院还建成了6个数字化法庭，实现庭审同步录音录像和网络直播，提高了审判活动的透明度。

　　为推进生效裁判文书上网发布工作，盱眙法院在内网上公布了全部裁判文书，同时加大了外网文书公布力度，今年第一季度有700多件法律文书在互联网上公布，法律文书上网数居全市法院首位。该院完成了全院局域网、综合监控系统、安全监控中心、数字化档案室等信息化硬件工程建设，同时开通了全省法院系统三级专网视频，提高派出法庭的信息化建设。去年底档案室通过全省“五星级”达标验收。（通讯员 费尤祥）

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