江苏镇江市司法局推进民生改善行动计划侧记

　　奏响惠民和谐曲

　　——镇江市司法局推进民生改善行动计划侧记

　　“目前，‘绿丝带’行动扩容工程已经启动，司法惠民服务站正在加紧建设之中……”近日，在镇江市司法局民生改善行动计划重点项目推进督查汇报会上，他们的工作力度及成效得到了督察组的高度评价。

　　镇江市司法局长殷敏告诉记者：今年，镇江全市吹响了“四大行动计划”的前进号角。在民生改善计划的75个项目中，该局申报的四项名列其中，成为全市的重点项目。司法行政在镇江创新争先的浪潮中彰显职能、保障民生，奏响司法惠民的精彩乐章。

　　司法惠民建设的“硬指标”

　　“我们将司法惠民服务站建设作为重点工作着力推进，确保30%以上村（社区）在年底前建立司法惠民服务站。”日前，镇江市司法行政工作会议就司法惠民服务站提出了“硬指标”。

　　法治惠民的落脚点就在基层。但基层村居和广大老百姓需要什么？司法行政能为基层做些什么？哪些活动才能扎根基层，受到老百姓的欢迎呢？在深入思考和广泛调研的基础上，镇江市司法局提出了推进司法惠民服务站建设的新目标。据介绍，司法惠民服务站依托基层村（社区），除了开展法制宣传、矛盾调处、公证援助等综合性法律服务外，司法惠民服务站还将积极与法院在村（社区）建立的诉讼服务点通力合作、携手服务，实行资源共享、优势互补、形成合力，联合开展法制宣传教育，调处重大疑难矛盾纠纷，让广大群众享受到更便捷、更高效的法律服务，为基层村居打造法治、和谐的发展氛围。

　　“绿丝带”飘向万户千家

　　每周二下午，在镇江阳光世纪花园社区，人们总能看到“绿丝带”志愿律师的忙碌身影。自进驻社区后，律师孙亮主动参与社区矛盾调解工作，法律专业的功底和长期积累的调解经验，使得他“首席调解员”名号很快在社区居民中间传开，甚至周边其他社区的居民也慕名找上门。

　　从2月份开始，镇江司法局积极启动法律服务“绿丝带”行动的扩容工程。计划到7月份，实现法律服务“绿丝带”的主城区覆盖率高于90%、各辖市及丹徒区覆盖率超过50%的目标，逐步在全市构建起比较完善的社区公共法律服务网络。

　　在扩大覆盖面的同时，他们紧紧抓住活动质效的提升，组织有关村（社区）来到活动展开好、基础设施优、工作热情高的结对社区，开展“社区广场法律集市”“法制流动大讲堂”等活动，推进“绿丝带”行动在各地均衡发展。此外，他们还将通过打造“绿丝带”行动的示范律师工作室、评选表彰优秀律师志愿者等一系列举措，推进社区法律服务“定时+即时”运作模式进一步成熟，促使律师执业为民意识和法律服务能力的不断增强，使法律服务“绿丝带”行动真正成为各级党委政府认可、广大基层群众赞誉的法治惠民“实事工程”。

　　为弱势群体撑起一片天空

　　62岁的江桂明没想到自己会被医院告上法庭。2011年12月的一天，老江在下班途中被一辆混凝土罐装车撞伤，全身上下十多处骨折，欠下了医院一笔不菲的医药费。虽经认定对方司机全责，但是肇事方在由保险公司赔付十多万元后就再没出一分钱。老江说：“现在医院要付我20多万医药费。而我老伴已经过世，儿子儿媳都有残疾靠低保生活。上有92岁的老父亲，下有小孙子要上学，我的家庭条件根本付不起这么多的医药费。

　　万般无奈之下，老江找到丹徒区法律援助中心寻求帮助。法律援助律师郭江平对老江的医疗合同纠纷进行免费代理。郭江平经过与医院沟通协商，最终促使双方达成了调解协议。与此同时，郭江平积极代理起诉肇事方，要求对方进行经济赔偿，并最终通过交通事故案件处理得到的赔偿款，偿付了拖欠医院的医疗费，彻底解决了老江的困境。

　　“近年来，我们一直以服务保障和改善民生为重点，大力推进法律援助应援尽援、应援优援工作，切实维护困难群众合法权益。去年，全市共办理法律援助案件3241件，同比增幅达24.3%，群众满意率始终保持在98%以上。”殷敏表示，他们今年将狠抓法律援助机构的规范化建设，力争实现省级示范窗口“满堂红”；进一步健全法律援助案件质量评查制度，加强法律援助专职律师及志愿律师的业务培训，提升案件办理质量；适度放宽经济审查标准，将更多经济困难人群纳入援助范围；继续完善“点援制”、预约服务等便民措施，让更多有需要的弱势群众享受到专业、便民、贴心的法律援助服务。（记者 郑 弋 通讯员 郑思轩）