内蒙古敖汉旗检察院将行贿犯罪档案查询工作作为参与社会管理创新、推进社会诚信体系建设、遏制和减少贿赂犯罪的重要载体, 着力完善工作机制,有效预防重大工程建设项目中的职务犯罪,依法确保工程建设质量和政府投资安全,取得了明显的成效。
为强化廉政准入机制建设,该院主动加强与相关行业主管部门的沟通协作,在建筑工程招投标、国有土地竞拍、政府采购领域建立廉政准入机制,将行贿犯罪档案查询列为必经程序。为了使查询工作更加规范化,该院专门配置了一间办公用房、配备了办公用品,制定了一整套的查询制度,提升了行贿犯罪档案查询专业化水平,拓宽了职务犯罪预防的思路和工作实效,实现了查询工作管理规范化,查询工作便捷化。并开通外网,方便外地用户查询。2012年,采购预算50万元以上的政府采购项目均被纳入行贿犯罪档案查询范围,受理并执行查询18批次。
该院建立起了检察机关与社会主管部门共同预防贿赂犯罪的工作机制,对参与敖汉旗重大工程建设项目的投标单位,都要求在招标之前,提供敖汉旗检察机关出具的行贿犯罪查询记录。仅2012年该院就对23个重大工程项目进行了202次行贿犯罪档案查询。2011年6月,敖汉旗新惠城区外环路工程项目三个标段开标,该工程在投标前,检察机关抽调6名干警会同职务犯罪预防部门工作人员,与纪检、财政等监督部门的工作人员对招标文件、投标人资格、专家组成员资格、编制标底等程序和结果进行了全程审查和监督,该项目在招投标的整个过程中体现了公开、公平、公正,检察机关还通过行贿犯罪档案查询系统,对招标单位行贿犯罪档案进行了查询,对重大工程建设领域职务犯罪预防工作起到了积极意义。
该院制定预防工作信息宣传制度,扩大预防工作的社会影响力。通过宣传职务犯罪预防工作特别是行贿犯罪档案查询工作,逐步使社会管理走向法治化的轨道。自治区纪委把敖汉旗作为“工程建设领域守信奖励和失信惩戒制度建设”试点单位,敖汉旗检察院主动承担行贿犯罪档案查询信息提供工作,充分利用敖汉旗工程建设领域项目信息和信用信息公开平台,重点推进信用信息特别是不良信息的公开共享,积极开展信用信息评价、应用工作,逐步建立守信激励和失信惩戒制度,完善市场准入和退出机制,营造良好的信用环境,进一步促成了建筑行业的诚信化与规范化。通过职务犯罪预防工作的不断深入,敖汉旗人民检察院跨入全国先进基层检察院行列,2013年被自治区人民检察院授予“先进基层检察院”。(高利民)
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