□ 荣誉档案
近年来,琼海市人民法院先后被最高人民法院授予 “司法公开先进法院”、“全国法院文化建设示范单位”;被海南省高级人民法院荣记“集体一等功”并被表彰为“全省优秀法院”、“阶段性清贷工作先进集体”、“无执行积案先进法院”,7次受到当地党委、政府各类表彰。2010年以来,连续两年在市纪委组织的年度党风廉政建设考核中,名列市直机关第一。该院15个部门被授予“全国法院涉港澳台司法协助工作先进集体”、“全国妇女创先争优先进集体”等荣誉称号,28人次受到省、市表彰。
■ 工作亮点
便民司法从“院”到“村”
琼海市下辖12个镇和4个国营农场,管辖面积1710平方公里,总人口49万。琼海法院始终以“司法为民”为出发点,主动转变司法作风,将便民司法服务从法院延伸到乡村,在人民群众中树立了良好形象。
为方便群众,琼海法院在法院内设立“导诉台”,推行“法官导诉制度”,为当事人提供耐心细致、热情周到的咨询服务。近两年半时间里,向1.2万余名当事人提供导诉服务1.3万多次。开通“诉讼绿色通道”,为21宗案件的31名缴纳诉讼费确有困难的当事人实行缓、减、免交诉讼费11.8万元。此外,该院还通过每周三的“院领导接访日”制度接待来访群众358人次,其中院长共亲自接访案件48宗,处理来信85件,畅通了信访渠道,依法解决了群众信访中反映的各种问题。
考虑到乡村、山寨群众由于路途遥远、耽误工时不便到法院诉讼的情况,琼海法院设立了“瓜菜法庭”、“夜间法庭”、“旅游巡回法庭”等独具特色的便民巡回法庭,化解各类纠纷287宗,非诉纠纷360件。
为进一步方便群众,2011年,该院又配置了全省法院系统中唯一的“巡回办案车”,该车集多项功能于一体,可当场立案、当场开庭和调解、当场制作和打印裁判文书、当场送达。自投入使用以来,行程已超过3万公里,审结案件上百件、接待群众咨询千余人次、发放各种法律宣传资料3000多份。
琼海法院还在辖区12个镇及4个国营农场实行“包点挂钩能动司法责任制”,8名院领导及8个审判业务部门的领导分别包点,并进行蹲点指导,研究当地社会治安状况、矛盾纠纷类型及化解途径和方法,共开展法律咨询和服务百余次,为数千名群众答疑解惑。
通过设立“司法便民工作站”,将司法服务延伸到各乡村和连队,为当地群众及时办理各类法律咨询、诉前调解、司法救助、诉讼导诉等事项。目前,已建立的23个工作站制作了包括诉讼指南、法官手机号码等内容的“司法便民服务卡”1000多张,发放到辖区乡镇党委、政府、司法所、派出所、村委会和当事人手中。
琼海法院将便民司法服务延伸到乡村,在全社会范围内构建起了多元调解工作机制,协助辖区各行政村建立了调解委员会,形成遍布辖区的大调解网络,并总结出“调解十一法”。两年多来,该院案件平均调解率为65%,立案调解化解纠纷923件,将许多纠纷化解在了萌芽状态。