浙江乐清：点滴小平安汇聚大平安

    记者　曹志男　通讯员　朱知强

    老郑是乐清市东山南村村民，看着整洁的村道，精气神儿十足的治安巡防队员，井然有序的村综治工作站，他总会下意识地回想起9年前的场景。那会儿，东山南村治安不是很好，不仅没有综治工作站，甚至连巡逻队都没有。

    给东山南村带来变化的正是乐清市开展的“平安千村工程”。也就是从那时起，乐清在平安创建工作中找到了一条主干道：聚小安成大安，基层平安才是真的平安。

    位于乐清工业区的白鹭屿村，是一个有着1万多名外来务工人员的村落。在村综治工作站，居住证办理窗口的工作人员井然有序地忙碌着。村治安巡逻队的总部也在工作站，每当夜幕降下，队员们都会准时来这里登记上岗。

    麻雀虽小，五脏俱全。综治工作站配合网格化社会管理模式，和东山南村一样，生活在白鹭屿村的人们都觉得很安心。“2006年的白鹭屿村治安不是很好，打架闹事、小偷小摸的现象时有发生。”乐清市委政法委维稳办综合科科长张琴霞说，她是当年“平安千村工程”工作小组最早的一批工作人员。她回忆，当时，创建平安乐清的重要抓手被确定为抓基层，从村平安建设开始，制订考核细则、奖惩措施、综治站建设模式……一整套实施细则在2004年陆续出台并逐步实施。

    2007年的一组统计数据，令张琴霞至今印象深刻。那是“平安千村”开展的第3年，全市刑事发案率同比上一年下降17.9%，破案率上升54.9%，脱毒率上升14.47%。张琴霞说，这表明平安工作真正起到了效果。而随着基层平安工作的不断落实、拓展，各项数据同样有了大幅度改观。

    如今，随着温州全市“三分三改”，统筹城乡发展脚步的推进，乐清被划分为98个社区，社区服务中心建设在去年被提上了日程，也成为平安工作“双基”工程建设的着重点。截至目前，98个社区全部建立了社区服务中心，而今年的工作重点则是在此基础上培育30个精品社区。

    “可以说，通过近10年的基层平安工作建设，我们已经有了一个相对完善的平安建设基础，而接下来我们的工作重点则是如何完善对基层平安工作的考核，并通过一系列的考核制度来保障平安。”乐清市委政法委综治办平安指导科科长周兴龙说。